映象网驻马店讯（记者 杨晓）近年来，确山县坚持把抓基层党建作为全面从严治党的基础工程，聚焦主业履主责，聚焦问题补短板，聚焦发展抓实效，全面提升了全县基层党建工作整体水平。

　　聚焦主业主责 突出“责任”这一抓手

　　主体履责。研究制定《关于全面从严治党的实施意见》，明确县委书记第一责任、分管领导直接责任、组织部门牵头抓总责任和相关部门职能责任。年初以来，该县已组织县委中心组进行15次集体学习，带头加强理论武装，提升管党治党能力。

　　清单明责。确山县对党的建设、队伍建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等内容，分项建立台账，逐项明责，挂图作战。县委把党建工作纳入2016年度四项重点工作，党建分值占总分值的30%，制定了考评细则，考核指标涵盖组织建设、廉政建设、作风建设等3主项36分项，按照分级定责、分层明责、分项担责原则，理清县、乡、村三级党建责任清单，实现了主业归位、人员归岗、责任归人。

　　项目问责。针对基层党建存在的突出问题，确山县分层分类设立党建项目5个，涵盖机关党建、社区党建、社会组织党建、流动党员管理及无职党员管理等方面，由分管党组织负责人担任项目责任人，并作为年终党建述职的重要内容，把“软任务”变成“硬指标”。

　　约谈督责。确山县对照党建责任清单，紧盯“一把手”落实主体责任，对党建责任落实不到位、服务中心工作不力的，进行约谈问责。今年以来，有6名乡镇（街道办事处）党（工）委书记、15名科级干部因党建服务卫片执法、大气污染防治等中心工作不力，被县委约谈，传递了党建压力，激发了党建动力。

　　坚持问题导向 抓实“补短”这一关键

　　补党建力量不足的短板。在乡镇党委班子换届中，确山县委把配强党务干部队伍作为优化班子结构的重要指标。在乡镇党委书记、副书记和组织委员配备上，突出对党务能力的考核，为各乡镇配强了基层党建第一责任人、配精了具体责任人、配好了直接责任人。

　　补有效覆盖不力的短板。坚持组织覆盖和工作覆盖齐抓并进，加强非公有制企业、社会组织和农村特色产业党组织建设，推进党组织进基地、进园区、进产业、进合作组织，新建党组织38个；深入开展党组清理，合并、撤销党组织4个；分包明责，多方查找失联党员198名、“口袋”党员56名；加大整顿力度，全县445个应换未换的基层党组织至9月底已全部完成换届任务。

　　补政治功能不强的短板。坚持把强化政治功能作为基层党组织建设的核心任务，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，今年按10%的比例对农村基层党组织开展排查摸底，对排查出的17个软弱涣散村实行“一村一策”，对52个软弱涣散村进行了整顿转化，做到整顿转化不升级不脱钩。

　　加强实践探索 抓好“创新”这一亮点

　　阵地党建夯实党建基础。突出村级活动场所在基层党建工作中的基础性功能定位，大力实施阵地党建工程。县委组织部对全县200个村级活动场所分类普查、分类规划、分类施策。根据新建、改建、扩建的不同需求，统一规划、统一施工、统一标准，去年以来，先后投入资金近2000万元，新建高标准村级组织活动场所28个、改扩建56个，总建筑面积达19412平方米。

　　系数党建激发党建动力。确山县把创新党建机制作为发挥党建功能的重要切入点，坚持试点先行、逐步完善、稳步推进原则，选定朗陵街道办事处为试点，成立系数党建试点工作小组，县委组织部明确一名副部长任组长，负责全程跟踪管理。制订了《确山县系数党建试点工作实施方案》，完善了考核机制。

　　党员中心户延伸党建平台。为破解无职党员管理难问题，确山县各村党支部按照居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动的原则，从每10名党员中推选一名党员作为党员中心户负责人，主要职责是组织党员学习、宣传党的政策、引领群众发展、调解邻里纠纷等，将从严治党延伸到基层、延伸到农户。

　　小微党建拓宽党建内涵。确山县坚持把加强非公经济和社会组织党建工作作为巩固党的执政根基的迫切需要，实施了小微党建工程，有效实现了小微企业党建工作的全覆盖。

　　双联共建力促党建融合。确山县坚持把脱贫攻坚作为加强基层党组织建设的主阵地。以城乡基层党组织双联共建工程为抓手，全县52个县直单位帮扶52个贫困村、6876名党员干部与11700个贫困户结对帮扶，坚持不脱贫不脱钩。工程实施以来，各级领导干部下基层1200多人次，参加党员5600多人次，帮助联系村改善生产生活条件，不断提升农村基层党组织引领发展的能力和贫困群众自我脱贫能力。

　　注重优势整合 用足“外力”这一资源

　　用足党建优势的助推力。近年来，确山县注重用足党建优势这一助推力，引导各级党组织把抓基层党建作为第一主业、第一主责和最大政绩，扎实开展“两学一做”学习教育，组织引领广大党员带着问题“学”，围绕目标“做”，查摆出各类问题216条，目前已整改到位80%以上，真正做到了把上级精神传达到位、把任务传递到位、把压力传导到位。

　　用足典型资源的牵引力。近年来，确山县委组织部通过各种途径，收集全国各地基层党建专题片、调研文章、先进经验材料和宣传报道等3000余篇，建立党建工作资源库。立足确山实际，对先进理念进行融合提炼，对特色做法进行嫁接改造，注重对接转化，重点在村级活动场所建设、非公企业党建、无职党员管理、党建责任落实等方面，精心选建各类试点22个，加快转化吸收。

　　用足人才资源的支撑力。确山县把人才支撑作为提升基层党建工作水平的重要内容，注重用好域外人才。先后邀请省内外知名教授、专家、学者来作基层党建、脱贫攻坚等各类辅导报告。注重用好县内人才，每年县财政拿出26万元对200名高级人才进行奖励。注重挖掘农村实用人才，每年评选表彰出100名优秀农村实用人才，培植全县农村经济发展的主力军。

    (驻马店新闻热线:0396—3599908) 

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