映象网驻马店讯（记者 杨晓）加强村党组织书记后备人选队伍建设是新形势下加强农村基层组织建设的有效措施，是储备农村优秀领军人才、解决村级党组织后继乏人问题的有效途径、更是优化农村干部结构、激发基层党组织活力的重要举措。汝南县积极推进村党组织书记后备人选队伍的选拔培养，通过实施“五大”工程，强化五个抓手等有效途径培养村级党组织书记后备干部，切实解决了本土村官的培养选拔任用问题。

　　一、多渠道选人，实施“优选”工程。一是明确标准，保证人才质量。坚持“两化三高四有”的标准。“两化”即年轻化、知识化；“三高”即政治素质高、文化素养高、群众威信高；“四有”即有致富本领、有带富能力、有协调能力、有奉献精神。每村重点从农村致富能人、复退军人、返乡创业青年、大学生村官等各方人才中培养选拔一批村级党组织书记后备人才。二是严格程序，杜绝暗箱操作。采取“三推两选一公示”的方式，公开选拔村级党组织书记后备人选。“三推”即村党组织推荐、党员群众推荐和个人自荐；“两选”即党组织挑选、群众投票选；“一公示”即对考察合格的人选在村务公开栏进行张榜公示，公布监督电话。最后由乡镇党委根据“三推两选一公示”情况，确定村级党组织书记后备人选，建立后备人选资源库，并报县委组织部备案。目前，全县共有村党组织书记后备人选281名，村“两委”干部562名。三是拓宽视野，畅通选拔渠道。进一步拓展农村党员发展内涵，注重从优秀现职村干部、本村种养能手、致富能人、复员退伍军人、外出打工经商回乡的青年农民中发展。近年来，共从各类“双强”能人中发展党员169名，有37名党员被确定为村级党党组织书记后备人选。

　　二、多途径培育，实施“提质”工程。一是构建“三网”。构建了以县级培训为龙头，乡级培训为主体，村级培训为网点的三级培训网络。县级培训注重培养后备人选的政策理论、组织管理和科技知识水平；乡级培训重点进行党性教育，增强依法办事、带领群众致富的能力；村级培训注重农村适用技术培训。二是实行“双培”。即巡回培训和阵地培训。抽调涉农部门的业务骨干组成讲师团，在全县进行巡回培训，并依托县乡党校、党员活动室、农家书屋和农村党员干部现代远程教育等阵地进行培训，不断提高村党组织书记后备人选的工作能力。三是开展“双带”。即乡镇包村干部和村班子主要成员与后备人选结成“手拉手”帮带对子，吸收他们参加村务、组务工作。

　　三、多岗位锻炼，实施“强脑”工程。一是实岗挂职锻炼。针对表现突出、群众满意度高的村级党组织书记后备人选，在符合法定程序的前提下，有计划地安排村级党组织书记后备人选在本村单位书记、主任助理、文书、村民小组长等岗位进行挂职锻炼，放手让村级党组织书记后备人选提前参与村级各项工作，积极为村党组织书记后备人选搭建“成长舞台”。二是增设编外“双强”村干部岗位。对于一些自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”型村党组织书记后备人选，我们采取“加凳子”的方法，为他们设编外“双强”村干部岗位，带领群众发家致富。梁祝镇罗庄村姜新建被选为编外“双强”村干部后，利用自己所开酒店和万亩林场为本村创造就业岗位110个。三是开展设岗定责活动。对于没有进入到村干部队伍和选为编外“双强”村干部的后备人选，我们针对不同情况，设立科技示范岗、法律法规宣传岗、便民服务岗等16种不同岗位，确定不同的岗位职责和发展方向，为后备人选搭建服务群众的平台。三桥乡杨庄庄杨魁明在任村民小组长期间，积极为群众排忧解难，带领群众致富，在2014年村级组织换届选举中，赢得群众信任，高票当选村党组织书记兼任村委主任。

　　四、多方位管理，实施“严管”工程。一是台账管理。按照“村报、乡管、县备案”的要求，建立科学规范的村级党组织书记后备人选管理档案，完整地记录后备人选成长经历。后备人选档案的主要内容应包括：村党组织书记后备人选情况登记表、思想汇报材料、有关教育培养、奖惩记录等。二是跟踪考察。村党组织书记不定期地与村级党组织书记后备人选谈话，每年要在4次以上；村党组织书记后备人选帮带联系人每月与帮带对象进行1次谈话，及时掌握后备人选的思想工作动态，指出不足和努力方向。三是考核评议。结合村干部年度考核和民主评议，对村级后备人选进行一次全面考核评议和群众民意测评。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次，凡有一次被评定为不合格的，取消后备人选身份。四是动态管理。结合平时对村级后备人选跟踪考察、访谈了解、考核评议等情况，对村级后备人选进行动态调整，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去；对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来；将综合素质好、符合村干部任职条件的，按照一定程序，适时补充到村“两委”班子中来。

　　五、多时段选任，实施“蝶变”工程。为保证村党组织书记后备人选能够“破茧化蝶”，走上村党支部书记岗位，我们分为三个时段，三种选任方式。一是初步考察期。针对三年届期之中，原党支部书记因故调整的，而本村党组织书记后备人选又比较优秀的，群众信的过的，实行先任村党支部副书记，主持村支部工作，在主持工作中进行初步考察。二是组织考察期。对进入初步考察期的村党组织书记后备人选进行一年的组织考察，考察通过后，再正式任命或等到换届选举事通过换届选举选拔为村党组织书记；三是集中换届期。针对换届期间，原村党组织书记不再竞选的，优先推荐村党组织书记后备人选为村党组织书记第一候选人；原村党组织书记继续竞选的，通过公平、公开、公正的原则，共同竞选。

　　实施村级党组织书记后备人选队伍建设以来，汝南县累计培养选拔了村级党组织书记后备人选517名，有156名农村党组织书记后备人选按照程序补充到了村“两委”班子中，有43名党组织书记后备人选经过选举走上了村党组织书记岗位。全县农村基层干部队伍的整体水平得到不断提高，结构得到不断优化，党的基层组织建设形成良性的发展态势。

　　通过选拔储备一批村级党组织书记后备干部，坚持“选育并重、备用结合”，从根本上保证了村干部的来源和素质，为村“两委”班子运行、长远建设和建立科学选用机制提供了重要的人才保证。通过拓宽选拔渠道，强化培养措施，不断提高了后备干部的政治素质、“双带”能力和处理农村实际问题的能力。通过创新后备干部选拔任用机制，把那些愿干事、乐干事、会干事、不出事的农村“能人”引进来、备起来，为村党组织发展引来活水，给那些不愿干、不会干的村干部敲响警钟，“鲶鱼效应”突显。通过积极创新后备干部选拔培养机制，发挥农村能人的“领头雁”、辐射源作用，推动农村人力资源开发，选准配强村“两委”班子，着实提高村级党组织服务群众、发展村级经济、引领群众创业致富的核心服务能力。

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