映象网驻马店讯(记者 杨晓 通讯员 段阳东 董梦佳)记者从确山县委宣传部获悉,今年上半年确山县将扶贫工作作为一项重要的政治任务,摆在各项工作的突出位置,结合确山县实际,扎实有效地开展脱贫攻坚工作,取得了阶段性成果。

确山县县委书记路耕（右一）走访贫困户

　　河南省脱贫攻坚第一次推进会议后,确山县及时召开全县脱贫攻坚工作推进会,对全县脱贫攻坚工作尤其是对贫困人口建档立卡“回头看”、精准帮扶、精准施策、精准脱贫等进行再部署、再加压。明确了每年脱贫1万人左右、力争2018年提前完成全面脱贫、确保2019年实现确山县整体脱贫的总体目标。

　　脱贫攻坚,机制建设是保障。确山县建立了四个机制。一是结对帮扶机制。全县65个县直单位与65个贫困村、6876名党员干部与11747个贫困户结对帮扶,不脱贫,不脱钩。二是资金保障机制。县财政预算将每年安排扶贫资金不少于3000万元,乡镇(街道办)将每年安排扶贫资金不少于50万元,各行业、各部门当年投入贫困村的项目资金,原则上不低于本行业、本部门年度项目资金总量的40%。三是督导工作机制。成立督导组,对脱贫攻坚工作实行月督导、季评比、半年小结、年底总评,强力推进。四是考评奖惩机制。将脱贫攻坚工作纳入全县重点工作考评核心内容,扶贫成效与干部使用、奖优罚劣挂钩,实行一票否决。

　　为切实保障好贫困户最迫切需要解决的子女上学、看病和致富问题,确山县指导建立了“三个基金”:教育基金。按照规定,该县贫困户子女凡入学的,从学前教育到高等教育,均能享受一定的补助。 医疗基金。由县财政为贫困户缴纳大病保险,每人每年为其缴纳大病保险金100元。贫困户家庭成员患病住院后,在新农合基本医疗和大病保险二次报销后,由人寿保险公司报销剩余部分合理费用的90%。另外,由民政部门筹集资金对剩余合理费用部分进行兜底。建立贫困户意外保险基金。产业发展基金。贫困户发展特色产业的给予科技扶贫项目、到户增收项目或小额贷款扶持,同时,符合农业、林业或畜牧等部门补贴政策的给予优先补贴。对贫困户发展生产贷款给予全额贴息。

　　按照“五个一批”和“六个精准”的要求,该县坚持问题导向,聚焦制约脱贫攻坚的困难问题,精准施策创新了多种帮扶方式。直接帮扶。对有劳动力、有能力、有土地,但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的,协助落实创业担保贷款政策,对符合条件的返乡创业人员,按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。托管帮扶。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户,采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式,将土地等生产要素托管给种植和养殖大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体,实行统一管理、统一经营、统一核算,项目收益按比例分成。合作帮扶。支持以贫困村为单位组建专业合作社,贫困户可以利用享受到户增收补贴、小额贷款等优惠政策进社入股分红。社会帮扶。鼓励和支持企业和社会组织等社会力量,与贫困村合作发展产业,采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等形式带动贫困户增收。股份帮扶。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股,或对参与股份合作的建档立卡贫困户给予项目资金补助,补助资金以现金入股。项目帮扶。把项目建设作为重中之重,一方面,针对贫困村的不同需要和实际情况,认真谋划一批群众要求迫切、切实可行的基础设施、公共服务和特色产业发展项目;另一方面,积极争取上级各类惠民项目,为脱贫攻坚奠定基础。