周口法院“春雷行动”圆满收官

　　映象网周口讯（记者 金江涛 通讯员 马衡）今年是最高法院部署开展“用两到三年基本解决执行难”的攻坚之年、关键之年。周口中院党组按照省高院的总体工作部署，抓住春节前后被执行人回乡过年的黄金时节，部署开展为期一个月的“春雷行动”。利用被执行人回乡过年的有利时机，集中精干力量突击行动，抓捕一批长期躲避执行的归乡“老赖”，执结一批涉民生、涉农民工的执行案件，让申请人舒心、让“老赖窝心”。广大执行干警放弃与家人团聚的春节和元宵节，夜以继日奋战在执行一线。截止到2月17日，“春雷行动”圆满收官，一个月来周口两级法院共组织集中执行行动168次，拘传被执行人806人，拘留“老赖”725人，执结案件1041件，到位执行标的额6614.701万元，发放执行款6581.501万元。另有481名被执行人迫于法院的强大执行威慑力，主动到法院履行法律义务。打击拒执犯罪刑事自诉案件立案74件，逮捕犯罪嫌疑人6人，审结刑事案件50件，其中实际判刑9案9人。取得2017年执行工作的开门红。

　　党组重视，全社会关心支持

　　省高院1.17会议召开后，周口中院立即召开党组会，研究部署打击执行老赖的“春雷行动”行动方案。周口中院进一步强化中院执行局对全市法院执行工作的统一领导和统一指挥，要求各执行分局立即制定行动方案，利用被执行人返乡过年的黄金季节，加大执行力度，开展集中执行活动。李志增院长专门向周口市委副书记、政法委书记李德才汇报了周口两级法院开展“春雷行动”的开展，李德才书记高度重视并完全同意。同时要求检察机关、公安机关密切配合是法院开展的“春雷行动”，各县区市委政法委直接领导各县区市的打击老赖“春雷行动”。形成了政法委领导、法院主导、检察机关、公安机关和社会各界密切配合、关心支持的大格局。

　　为扩大执行效果，中院对各基层法院下达了硬性规定：一是春节前后必须开展4-6次大规模的集中执行活动，采用集中执行和分组执行相结合的方式进行“春雷行动”；二是全部放弃节假日休息，全员上岗，安排好指挥中心的人员值班，接到申请执行人提供的被执行人信息，立即出动抓捕；三是对涉嫌拒执罪的自诉案件鼓励进行多立案，一月份每个基层法院必须审结3起以上，强化实际判处的威慑作用。四是要进行案款清理，春节前把应当发放的执行款必须发放到申请执行人手中。五是强化宣传，让全社会理解支持“春雷行动”。中院进一步强化对基层法院的指导，将执行工作的重点下移至基层，建立党组成员、审判委员会专职委员联系督导基层法院的联系点制度，重点督导基层法院的执行工作，一对一进行帮扶，中院执行局抽调副庭长以上10名干警任联络员，联络员与基层法院的工作成绩负连带责任。“春雷行动”期间多次连续召开联络员碰头会，总结经验，研究对策。

　　周密部署，各法院纷纷出击

　　“春雷行动”部署以后，各基层法院纷纷出击，剑指老赖。各基层法院都周密部署，制定详细预案，排查“老赖”行踪，采用“凌晨出击”、“子夜抓捕”、“黄昏行动”等方式掀起强大的执行风暴。寒冷的夜空警灯闪烁，老赖的门前警笛声声，如春雷炸响在豫东大地，向老赖传递着法律的最强音，营造出“春雷行动”的强大声威。“春雷行动”的开展，就是维护申请人的合法权益，不能让“老赖”欠着钱还想过好年，坚决给“老赖”雪上加霜，打碎了他们欢欢喜喜过春节的美梦。

　　1、基层法院方案周密、装备完善、发挥联动优势提高执行效率。为维护弱势群体的合法权益，我市按照省高院要求开展了第八次为农民工讨薪活动，腊月二十三以后，大批涉民生和涉农民工案件必须予以执行，各基层法院周密部署，发挥联动优势，政法委协调公、检、法、司支持配合行动，在“春雷行动”中遇到突发紧急情况时，公安机关快速出警，快速处置。对涉嫌构成拒执罪的，要快立、快诉、快判。与工商、劳动、城建等部门密切配合为农民工讨薪800多万元。郸城法院举全院之力对排查出来的16起涉民生案件进行集中执行，打响我市“春雷行动”的第一枪，郸城法院院长张永波亲自部署，常务副院长和执行局局长亲自带队参与执行，同时为每位执行干警配备卫星信号对讲机、执法记录仪、单兵系统等装备，先后集中执行干警38人，出动警车11辆，利用4天的时间行程3600余公里，成功拘留“老赖”21人，罚款20人，将16件老大难案件全部执行完毕。

　　2、基层法院方式灵活，不畏艰难，把“春雷行动”推向高潮。接近年关，被执行人回乡人数逐渐增多，申请人主动盯守“老赖”，反馈给法院的信息量逐渐增大。各乡镇赶集办年货的人员越来越多，堵车严重，再采用大规模的集中执行活动，效率已经不高。各基层法院将全体执行干警划分为若干执行小组，携带单兵和执法记录仪，分头行动。院长、执行局长等在执行指挥中心坐镇指挥，发布执行指令，出现意外情况各组相互驰援。采用凌晨堵门、翻墙入院、强制开锁、田间追踪等方式，逐案进行清理。广大执行干警凌晨早起，冒着凛冽的寒风，忍饥挨饿，长途奔袭。远在广州、南京、成都、新疆等地落网的“老赖”被纷纷带回。截至腊月二十九，全市法院共组织集中抓捕112次；出动警车660辆次；出动执行人员、法警、协警2589人次；拘传被执行人264人次；司法拘留老赖384人；自诉和公诉立案68件，其中执行逮捕5人，审结15件，实际判处3件/3人；执结案件334件，执行到位标的额3288.37万元。春节前集中发放执行款3000多万元，很多申请执行人在领到执行款时，热泪盈眶，激动地给法院送来了锦旗。“春雷行动”取得了阶段性成果。

　　3、开启春节不休模式，大批外逃“老赖”被抓获。外逃“老赖”大多以为法院干警春节放假过年，不会来抓他了，抱着侥幸心理在腊月三十回家过年，过完年后立即外出打工，给法院来个“躲猫猫”游戏。周口两级法院广大执行干警开启春节不休模式。1月26日（腊月二十九），商水法院开展春节假日期间的 “执行风暴之除夕行动”。王红亚院长在动员时说：“临近春节，我们不能‘刀枪入库、马放南山’，安安心心的去过年；反而，我们要抓住“老赖”都想回家过节的有利时机，以实际行动解决执行难。”王红亚院长坐镇指挥，洪斌副院长带队执行，共出动警车6辆，参与执行干警38人，携带执法记录仪、电警棍、手铐、摄像机等必备器材，统一行动，穿街入巷，依法抓捕拒执“老赖”。4天抓获长期外逃“老赖”13人，涉及执行标的额54.6万元。其中抓获袁某很具代表性：被执行人袁某欠申请人15万元，拒不执行，其平时在北京某市场从事蔬菜批发生意，商水法院多次执行无果。1月31日（今年大年初四）早上，申请人王某给执行干警打电话举报，说发现被执行人正在家里过年。商水法院执行干警吕亚飞、康猛、邱立新，立即赶往被执行人袁某家里，在其家中将被执行人袁某抓获，并对其采取了拘留措施。拘留期间，被执行人与申请人达成了和解协议，案件圆满执结。再如：西华法院大年三十晚上分别从广州和西安将网上追逃落网的两名“老赖”被告人王某博、杨某军带回。抓捕归案后，两名“老赖”全部自动履行了案件款。正月初三晚上，西华法院执行局将刑事自诉被告人张某仓在其家中实施了逮捕，张某仓现羁押于西华县看守所，将面临法律的严惩。正月初二下午，扶沟法院接到某申请人的电话举报：“老赖”李某从广西回来过年了，正在本村一村民家中打麻将。执行局全体干警出动，在李某打麻将处，将其一举抓获。李某说：我是抱着侥幸心理回来的，再过两天就准备回广西，想不到你们初二还上班。腊月二十九，沈丘法院去安徽界首陶庙镇执行时，在当地派出所的大力协助下，将“老赖”田某抓获并拘留。 西华法院执行干警在万家团圆的日子里，舍小家顾大家，采取“凌晨堵被窝、白天堵饭桌，天黑堵牌桌”，杀“回马枪”，“黑暗突击”的执行方式，让“老赖”防不胜防，无处藏身，用此种方案共抓捕了4名“躲猫猫”老赖。

　　春节假日期间，周口两级法院执结各类案件147件，总到位标的786.58万元，其中涉民生和涉农民工案件73件，执结标的245.1万元。拘留老赖80人，其中包括长期“躲猫猫”的外逃“老赖”58人，逮捕自诉被告人5人。取得了良好的社会效果和法律效果 。

　　4、元宵佳节发洪荒之力，再掀“春雷行动”新高潮。周口中院于2月7日召开“春雷行动”推进大会，会议要求继续保持打击“老赖”的高压态势，放弃正月十五元宵节的双休日休息，继续加大“春雷行动”的攻势，使出洪荒之力，再掀“春雷行动”新高潮。让那些躲过初一的“老赖”，坚决不能躲不过十五。2月10日-2月17日，周口两级法院出动警力1209人次，拘留“老赖”263人，执结案件564件，到位执行标的额2200多万元，扣押车辆12辆，强制搜查被执行人住处33处。坚决打击拒执“老赖”的嚣张气焰。

　　周口中院执行局派驻基层法院的联络员全员到位，督导集中件抓捕行动。项城市法院院长赵振勇、川汇区法院院长刘俊荣、商水法院院长王红亚、西华法院院长王赞华、鹿邑法院院长齐梅英都亲自部署元宵节的集中抓捕行动，大员上阵，靠前指挥，广大干警披星戴月，奋战苦战，不是抓“老赖”，就是奔波在抓“老赖”的路上，涌现出很多可歌可泣的感人事迹。太康法院执行一庭庭长孙飞跃高血压200毫米汞柱，突发鼻出血，被120急救车送往医院；很多干警轻伤不下火线，项城法院执行局宋新华头部被被执行人用手铐砸伤，血流满面，仍然带回另一名拒执“老赖”；商水法院执行干警秦学亮被恶狗咬伤、郸城法院、扶沟法院执行干警多人被抓伤等等，他们都没有退出执行一线；周口中院执行局执行二庭副庭长刘弋的母亲在医院住院，他把照顾母亲的义务托付给妻子和亲戚，自己仍然奋战在执行一线。

　　强化监督，点对点司法巡查

　　打铁还需自身硬，面对基本解决执行难的艰巨任务，和打击拒执犯罪、“严寒出击”、“春雷行动”等具体工作部署，要有一支能打善战的执行队伍，才能提供坚强的组织保证。为解决执行领域存在问题，确保攻克执行难各项工作落到实处，中院纪检监察部门从1月16日开始组成五个组对基层法院的执行工作进行为期一周的司法巡查。对队伍现状、专项活动、信访案件、终本案件进行重点巡查，对执行案件的黑名单发布、三到位、六必做措施等方面发现问题及时纠正。

　　周口中院在不耽误白天集中抓“老赖”的同时，于2月13-14日19点30分，利用晚上召开全市法院执行工作司法巡查反馈会。周口中院纪检监察全体、执行局全体，5个被司法巡视的基层法院主管副院长、执行局局长、综合科科长参加会议。巡视组在肯定全市法院“雷霆行动”、“严寒出击”、“春雷行动”等集中执行活动成绩的同时，不回避问题，实事求是地指出被巡查法院队伍现状、专项活动、信访案件、“终本”案件、黑名单发布、“三到位、六必做”等方面所发现的问题。针对司法巡视反馈意见，袁亚坚局长组织大家现场研究讨论，各基层法院执行局负责同志现场一一表态，对相关问题迅速整改，拿出具体解决方案。坚决杜绝巡视问题的再次出现，以司法巡查为契机，查漏补缺，深入推进执行工作全面开展。

　　周口法院在“春雷行动”中取得了一定的成绩，但与人民群众的要求还有距离，与其他兄弟中院相比还有很大的提升空间。今后我们要将“春雷行动”常态化，贯彻落实最高法院执行工作电视电话会议精神，出实招，求实效，加强对基层法院的指导督导力度，以大无畏的革命精神攻克执行难。