映象网讯(记者 吴彦飞 通讯员 邵梦华)信阳市公安局按照“把人民群众当家人,办好每件事;把群众来信当家书,处理好每封信;把群众之事当家事,解决好每一道关;把群众工作当家业,尽好每一份责”的要求,坚持“有苗头就立即解决,有情绪就及时疏导,有矛盾就积极化解,有缺失就认真弥补”的思路,充分发挥职能作用,积极创新工作机制,切实做到“有地方接待上访群众,有方法联系上访群众,有队伍亲近上访群众,有措施维护上访群众”,努力把信访问题解决在当地、化解在萌芽状态,确保了群众对信访事项办理满意度的有效提升和赴京去省信访量的持续下降 。

　　搭建接访平台,做到有地方接待上访群众

　　建成高标准市局接访大厅。该局于2014年5月建成启用了办公面积300平方米、可同时容纳80人的人民来访接待大厅,内设来访接待室、群众接谈室、电子接访室、视频接访室等功能区域,配齐办公器材和便民设施,在大厅入口设置移动安检门,并在大厅内安装大幅LED显示屏,全天候开展信访宣传。各县局都分别建立了信访接待室,积极为上访群众创造一个温馨的来访接待环境;建成现代化远程视频接访系统。多方筹资建成远程视频接访系统,实现市、县互联互通接访。通过该系统实现上级对下级信访接待工作远程指导和监督,对疑难信访案件远程会诊与交办;上访人可通过该系统直接与上级公安机关领导进行通话、反映问题,全面提高了信访工作规范化、信息化水平。

　　畅通信访渠道,做到有方法联系上访群众

　　认真落实领导接访制度。信阳市政府党组成员、市公安局长陈洪杰坚持每月第二、第四周的周二在市局信访大厅接访,同时邀请公安社情民意代表、律师等第三方全程参与。党委成员每周一、周三轮流在市局信访大厅接访。各分县局主要领导坚持每周二定期接访,局班子成员坚持每天轮流接访。自2014年3月以来,陈洪杰局长共21次接待来访群众424批582人次,市局党委班子成员共89次接待来访群众287批359人次,有效化解了一大批疑难信访案件。开通局长接访热线、短信的电子接访平台。该局开通了涵盖电话、短信、网络等新型信访模式的电子接访平台,全市共开通局长接访热线18部,短信接访平台33部,随时受理对全市各级公安机关和民警的职务行为反映情况,提出建议、意见或投诉请求等涉警涉诉类问题。为提高群众知晓率,信阳市公安局印制、发放宣传卡片5000余份,通过手机客户终端、网络、电视、报纸等各种渠道进行广泛宣传。自2014年4月开通以来,电子接访平台按照“接访热线、短信就是警情、就是命令”的要求,第一时间接收短信,第一时间转发,形成了及时受理、快速交办、跟踪督办、按时回访的一体化快速反应机制,已受理信访事项217件,办结215件,办结率为99.1%,切实成为快速受理群众诉求、有效解决信访问题的民生平台。

　　组建化解团队,做到有队伍亲近上访群众

　　组建市局化解信访案件专业队。2014年3月,信阳市公安局从局直单位优选10名工作能力强、会做群众工作的业务骨干,成立市局化解信访案件专业队,对重点疑难信访件进行督办、查办,对重点信访单位进行督导。截至目前,已督办查办各类信访件226件,办结205件,办结率为91%。 组建公安社情民意代表团。为全面广泛地收集社情民意,积极探索建立警民联手调解和解机制,2014年5月全市公安机关从政策法律业务熟、群众基础好威信高、基层工作能力强的人大代表、政协委员、律师、媒体记者、基层群团干部等社会人士中聘请500名代表组建了公安社情民意代表团,担任矛盾纠纷化解的“说理师”、“调解员”,协助配合公安机关化解信访问题,努力做到既解“法结”又解“心结”,实现定纷止争、案结事了。同时,通过代表们征集的社情民意,由被动接访变成主动化解,将民情民意变堵为疏,牢牢把握信访工作主动权。目前,全市各级公安机关已召开社情民意代表座谈会56次,征集社情民意658条,有效化解信访案件369件。

　　强化接访责任,做到有措施维护上访群众

　　建立信访案件“三包一落实”领导包案机制。信阳市公安局党委按照局党委成员分工和分包联系单位,建立信访案件“三包一落实”领导包案机制,即“包”矛盾纠纷排查化解、“包”信访案事件依法处理、“包”重点信访人教育稳控,落实定期接访、主动约访、带案下访制度。在省、市开展的各项信访案件专项整治活动中,市局将局领导包案情况以弹出窗口的表格形式公布在市局信息网站主页,打开网页即可看见每位局领导所包案件办理化解情况,督促各包案领导、办理单位强化案件督导,加快办理进度。2014年陈洪杰局长已主动约访其分包案件信访群众89人次,带案下访65 人次。完善化解信访案件月会商制度。陈洪杰局长坚持每月召集市局信访案件化解专家组,主持召开化解信访案件会商会议,对疑难信访案件逐案进行研究会商,提出解决意见,制定化解措施。2014年已会商研究疑难信访案件128件,成功化解103件。建立信访形势预警研判评估机制。根据信访维稳形势,信阳市公安局及时以全市视频会议形式进行分析研判,由市局有关单位和各分县局主要领导分别汇报,陈洪杰局长亲自讲评,确保对各类不稳定因素做到早发现、早控制、早处置。去年3月以来已召开8次信访形势预警研判评估电视电话会议。实行信访案件办理督察督办双轮驱动机制。该局狠抓信访工作措施落实,由市局督办科对全市公安机关信访案件办理情况开展督办查办,由督察部门跟进督察,对信访工作责任不落实、稳控措施不到位的逐一进行责任倒查,严格按照“一案双查”规定,严肃追究相关责任领导和责任民警责任。