映象网讯(记者 吴彦飞 通讯员 邵梦华)10月8日,是国庆假日上班的第一天,信阳市政府党组成员、市公安局长陈洪杰就收到民警冯媛靖的来信,要求继续留在社区工作。冯媛靖是该局网监支队的一名女民警,今年3月,信阳市公安局推行机关民警下基层、进社区,时间半年。冯媛靖是其中的一名。

　　像冯媛靖这样主动放弃机关,愿意沉入一线、接地气的民警,在信阳市公安局为数不少。是什么原因让机关民警积极走进社区,走进群众家中?掀开个中原因,我们不难发现在全市公安事业铿锵前进的每一脚步中,无不凝聚着信阳市公安局党委始终坚持“群众第一、基层第一、民警第一”的理念,正是在这种理念的支撑、拉动下,激发了民警的工作热情和战斗豪情,以昂扬的斗志和良好的精神风貌投入到各项公安工作中,促进了工作上水平、上台阶,推动了信阳公安事业跨越式发展。

　　在整个公安工作中,队伍建设是基础,也是保证,而支撑队伍的核心就是民警。能不能发挥出民警的最大效能,是一支队伍有没有战斗力的根本。“我们必须对奋战在维护社会稳定前沿的民警高看一眼、厚爱一分。”这是市政府党组成员、市公安局长陈洪杰同志逢会必讲的一番话。在他的带动和影响下,信阳市公安局党委始终把对民警政治上的关心置于核心、领军和领先的位置来抓,牢记在心,常抓在手,做到“三个不欠帐”:精力向民警倾斜。市公安局党委坚持每月研究一次如何关心民警切身利益问题,解决问题不欠帐;待遇向民警对准。根据全市公安工作实际,积极为民警争取政治上的待遇,享受待遇不欠帐;荣誉向民警集中。对涌现出来的先进事迹,该上报的上报,该立功的立功,享受荣誉不欠帐。

　　政治上的关心,精神上的激励,为民警营造了公平公正的成长环境、和谐舒心的人文环境和幸福快乐的生活环境,使每名民警处处感受到大家庭的温暖。人非草木,熟能无情,民警们纷纷表示:“有党委的关怀,我们只有更加努力工作,才能不负厚望,才能对得起组织的关爱。”

　　营造留人环境。对想做事的民警,用感情留人、事业留人、待遇留人:一是营造氛围引导干。为增强全体民警争先创优意识,解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”的突出问题,信阳市公安局党委始终坚持“平者让、庸者下、能者上”的用人原则,大力推行激励竞争机制,让有为的人有舞台,想干事的人干成事;二是培植典型激励干。典型抓好了,能够起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。工作有了典型,民警就有了学习的榜样、奋斗的目标、精神的动力。信阳市公安局党委注重运用抓典型的工作方法,树立和培养一大批先进典型,在不同岗位发现那些有较强影响力、号召力、感染力的先进典型,形成一个涵盖方方面面的典型群体。在此基础上,该局以规范化建设为依托,在全市先后挖掘出队伍规范化、执法规范化、管理规范化典型,大张旗鼓地进行表彰、鼓励,让全市基层派出所学有榜样,并以凝聚正能量宣传为切入点,先后在中央、省、市新闻媒体上重点推出30余个先进单位和个人。可以说,每个部门有典型、每个岗位有先进,使工作开展中学有标准、赶有目标、行有榜样;三是激发活力大胆干。强化用身边先进事迹教育引导民警,在全社会兴起关心民警、支持民警的良好氛围。民警干工作不用担心后怕,只管勇往直前创业绩;四是铁律治警埋头干。 “从优”是以“从严”为前提。用铁腕整顿队伍也是信阳市公安局党委从优待警的一项重要举措。制定出台《信阳市公安局局长1号令》,加强监督部门力量,选调10名优秀民警充实市局纪委督察部门,建立全天候纪委督察约谈机制,坚持从细节入手,确保一物一事有标准、一言一行有章法、一举一动有规范;狠抓警务督察,明查暗访,先后3次组织警风警纪监督员和新闻媒体对基层所队、各窗口单位进行暗访;在全市开通18部公安局长接访热线和33部手机短信平台,随时接受百姓的诉求和提出的建议;组建500人的公安社情民意代表团,形成大监督格局,坚决杜绝各类违规、违纪现象的发生。通过积极完善并严格落实各种惩处措施,重振了警威,使队伍的整体面貌发生了明显变化,向社会展示了公安民警埋头苦干、脚踏实地的良好外部形象。

　　强化警务保障。信阳是革命老区,所辖7个县区中,有3个国家级贫困县,4个省级贫困县,经济发展相对滞后,但信阳市公安局党委把基层基础建设作为推动全市公安工作上台阶、上水平和提升警务保障能力的突破口来抓。只有更好地提升了自身警务保障效能,才有能力去保护广大人民群众。“我们的民警必须有与其承担职责任务相适应的足够警务保障。”提起警务保障问题,市政府党组成员、市公安局长陈洪杰任何时候都会语重心长。

　　“兵马未动,粮草先行”。为彻底解决基层办公条件,信阳市公安局党委以“强基增效”工程建设为契机,对外争取,多措并举;向内挖潜,多路出击,积极争取到市长专项资金800万余元,用于配备交通、防护、武器、侦察等应急装备;为中心城区派出所购置35辆警车、80辆巡逻摩托车和600套现场执法记录仪,各项硬件配备鸟枪换炮。今年以来,全局用于“强基增效”工程建设的资金达2.2亿元,强力推进了智能交通、视频监控、应急指挥中心等建设,民警执法执勤能力得到大幅度提升,应急处置能力得到全面加强。

　　实施科技强警。强调科技强警理念,把有限的经费用在刀刃上。2014年来,高标准建设2000平米刑事技术用房,建成全国先进、全省一流的科技阵地;完成全市网上督察中心建设;积极推进一级网安监控中心和300平方米的互联网信息监控中心建设;市公安局PGIS平台顺利通过省厅专家组评审验收,信阳警务信息化建设已经迈上大发展的快车道。全面完成了公安信息接入网建设任务,实现了全市基层派出所语音和数据交换接入公安信息网,县、区公安(分)局全部开通公安图像信息,市局机关、县区公安(分)局各科(室)中队的互联互通、联网办公,为公安业务的全视角延伸提供了良好的网络平台,实现了在科技强警方面的大步迈进。

　　推动警力下沉。基层民警工作量大,工作强度高。为此,信阳市公安局大力推进警力下沉,减轻基层民警工作压力。按照“应下尽下、能下全下”的要求,按照每个警务室1名专职社区民警、2名辅警,每个警务工作站1名机关包村民警、1名辅助力量的模式强力推进。市局机关抽调556名民警,按照以责定村、以岗定村的要求,由原来两人一组包村重新调整为一人一村,作为社区民警的重要补充力量,逐步形成社区民警为主、包村民警为辅的新机制。对优秀的社区民警和包村民警,优先提拔重用,特别是连续工作10年以上的优秀社区民警,直接解决职级待遇,让吃苦的人吃香,让有为的人有位,真正形成良好的用人导向。

　　在信阳市公安局,每名民警都有一份特殊的档案,内容包含民警八小时以外的活动情况、领导谈话谈心情况、家庭基本情况、民警生日等内容。每名民警生日时,信阳市公安局政治部主网页上都会准时出现祝福,民警都会收到单位送到家里来的蛋糕和鲜花。

　　建立民警救助机制。民警遇有重大经济开支或突发性疾病等紧急情况而经济上无力支撑时,市局党委会在第一时间帮助困难民警渡过难关。建立完善了民警休假、定期健康检查制度,在市、县两级医院建立了公安民警因公负伤、重大疾病快速救治“绿色通道”,为一线执勤民警购买了人身意外伤害保险。

　　组建执法权益保护委员会。为维护广大民警的正当执法权益,信阳市公安局专门成立了执法权益保护委员会,对打击报复民警及其家人、失实举报投诉或诬告民警的,快查快结,并在全局通报情况,依法保护民警的合法权益,让民警有冤可申、有难可解,在工作中进一步依法办事、放心执法。今年以来,该局先后查处侵害民警正当执法权益的案件4起,依法处理违法人员5人。

　　春风吹拂入心田,春雨润物细无声。救助机制,民警困难的“泪”不流;关爱机制,民警忧心的“泪”不流;快速救治绿色通道,民警流血的“泪”不流;执法权益保护委员会,民警委屈的“泪”不流。党委的关怀,组织的温暖,伴随着一条条治安先治警的措施,一件件为民警排忧解难的实事,浸润着全体民警的心田,转化为空前的工作热情和巨大的战斗力,警务效能扶摇直上,群众满意度节节攀升,队伍稳定有活力,广大民警感到“工作有干头、生活有盼头、前途有奔头”。