映象网商丘讯(记者 曾岩 胡倩）4月10日，商丘市委、市政府召开全市四项重点工作会议，学习贯彻全省产业集聚区建设工作会议精神，总结去年的产业集聚区、招商引资、重点项目、新型城镇化四项重点工作情况，安排部署今年工作任务。商丘市委副书记、市长李公乐出席会议并讲话。

　　商丘市委副书记周树群主持会议。市领导高献涛、吴宏蔚、曾昭宝、李德才、史根治、贾瑞琴、李思杰、张光明、吴祖明出席会议。

　　李公乐在讲话中全面总结了我市四项重点工作取得的新成效，深入分析了存在的问题，对下一步促进产业集聚区建设和服务业“两区”发展作了具体部署。

　　关于产业集聚区建设，李公乐说，一是产业集聚区建设实现了大的突破。我市产业集聚区走在了全省前列——在去年的全省产业集聚区建设观摩中，民权县产业集聚区家电制冷产业集群特色鲜明，作为全省观摩的四个产业集聚区之一，代表我市接受观摩。梁园、民权、夏邑、虞城、柘城、睢县6个产业集聚区晋升为一星级产业集聚区，睢县、虞城产业集聚区入围“2014年度河南省十快产业集聚区”，睢县产业集聚区在2015年全省产业集聚区观摩点评活动中获得小组第1名，还在全省会议上作了典型发言。这些成绩的取得，足以证明我市产业集聚区发展实现了大的突破。我市产业集聚区建设充分体现了产业集聚区内涵——按照省委、省政府提出的 “四集一转、产城互动”要求，全市上下对产业集聚区内涵理解充分，抓得到位，产业集聚区产业特点突出，主导产业明晰，项目集中布局，产业集群式发展，产业集聚区建设的内涵在商丘得到充分体现。产业集聚区建设已成为我市经济发展的重要支撑——截至2014年年底，全市产业集聚区入驻“四上”企业755家，实现营业收入1676亿元，同比增长30.3％；完成固定资产投资1081亿元，同比增长32％；产业集聚区规模以上工业企业实现主营业务收入1326亿元，同比增长30％；实现利润85.3亿元，同比增长28.4％。产业集聚区规模以上工业主营业务收入、增加值、利润等对全市工业增长的贡献率均达到85％以上，高于全省平均水平15个百分点。特别是在去年经济下行压力比较大的情况下，全市国民生产总值增长9.2%，高于全省平均水平0.6个百分点，几项主要经济指标都高出全省平均水平。之所以取得这些成绩，关键是我们抓住了产业转移机遇，加大了产业集聚区建设力度。产业集聚区建设是我市经济转型升级的突破口——当前的新常态下，经济发展进入转型、提质阶段，我们要继续抓住产业集聚区建设的机遇，把产业集聚区建设放在更加突出的位置，进一步优化经济结构，壮大经济规模，实现经济转型升级，促使产业集聚区上规模、上档次、上水平，促使产业集聚区争星晋位、集群发展。

　　二是产业集聚区建设中还存在不足。虽然我市产业集聚区发展实现了大的突破，但是还存在规模小、产业链还不够完整、研发创新能力弱、产业配套能力不强、发展不平衡的问题，争星晋位、集群发展的任务还比较重。我们既要看到取得的成绩，又要学习先进、查找不足、明确方向、加大工作力度，力争全市10个产业集聚区在全省的位次都要前移，不断提升产业集聚区的集聚吸引力和综合竞争力，加快产业集聚区建设。

　　三是加快产业集聚区建设。一要壮大产业集聚区规模。工业是经济发展主体，是推进农业现代化、城镇化、信息化的基础和前提，发展工业、壮大工业规模，是摆在我们面前的第一任务。产业集聚区是发展工业的主要平台，是发展工业的重要载体。要加快产业集聚区建设，加大产业集聚区建设力度，想方设法壮大产业集聚区规模，积极引导工业项目按照市场需求扩大规模，吸引相关工业企业在产业集聚区集中布局，力争没有进入星级的产业集聚区今年进入一星产业集聚区。二要加快产业集聚区集群发展。只有集群发展，才有竞争力，才有发展后劲。各县（区）要结合实际，围绕主导产业，培育龙头企业，延长产业链条，集中产业布局，实现规模发展、产业集群式发展。三要加大招商引资力度。要以开放招商“一举求多效”，加快转变招商理念，尽快实现由主要靠优惠政策招商向主要依靠优质综合服务招商的战略性转变，在环境上、服务上、配套上、真诚上下功夫，围绕主导产业，继续抢抓产业转移机遇，突出重点区域，加大招商引资力度，引进更多项目在商丘落地生根。四要强化创新驱动。科技创新，就是发挥企业创新主体作用，加大科技创新投入，集聚更多创新资源，引进更多创新人才，鼓励企业积极创建创新平台，同时加强与高等院校合作。体制创新，就是按照省委、省政府的要求，把产业集聚区和所在乡（镇）套合，实行统一领导、以区为主、条块结合、精干高效的领导体制。土地管理创新，就是加快土地供应，鼓励节约利用土地。五要创造良好发展环境。长远来看，经济发展是比的环境，要加快建设道路硬化、污水处理厂等硬环境，强化产业配套环境，抓好高效政务环境，为企业发展提供优越的发展环境。

　　关于下一步服务业“两区”（商务中心区、特色商业区）建设，李公乐指出，一要正确理解“两区”的功能定位。商务中心区，就是集聚总部、研发、中介、信息服务，同时还配有酒店、公寓、文化娱乐等相关服务功能，能够为一个区域的经济发展提供商务服务的城市功能区。特色商业区，就是突出一个“特”字，集聚相关的服务业企业，具有一定的辐射带动能力，为商业、商贸发展和商务发展提供服务的服务业集聚区。 “两区”的功能定位要有以下特点：集聚，服务，特色，融合。二要科学规划、高标准规划。要有产业规划和空间布局规划，不但要有控制性详规，还要有修编性详规，要把规划做精做细，明晰发展线路图。三要打造好环境，尤其要搞好供热、供水、供电、供气，打造一流的生态环境。四要引导相关的服务业项目在“两区”入驻。要培育专业市场，建设好城市综合体，大力发展楼宇经济，建设好特色精品街。

　　周树群在主持会议时指出，发展是第一要务，尤其是对商丘来说，发展是解决一切问题的根本。商丘这些年来的实践证明，四项重点工作是商丘发展的主引擎、经济建设的“牛鼻子”，我们必须持之以恒、锲而不舍地抓好抓实。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来，继续把四项重点工作摆在事关全局发展的突出位置，进一步坚定信心和决心，全力以赴做好四项重点工作，进一步掀起竞相发展、争星晋位的高潮。各县（区）要立足自身特点和实际，突出主攻重点，选准工作突破口，进一步细化目标任务，创新工作举措，聚焦、聚神、聚力，做到事有专管之人、人有专职之责，确保工作扎实有效推进。市直各部门要根据今天的会议精神，从各自职能出发，加强协调配合，形成整体合力，狠抓工作落实，为四项重点工作提供更加优质的服务。市委、市政府两办督查室要会同有关部门建立完善四项重点工作的督促检查机制，定期或不定期对四项重点工作进展情况进行跟踪督查，加快推进各项工作进度，确保四项重点工作再上新台阶。

　　市委常委、常务副市长史根治宣读了《市委、市政府关于表彰2014年度四项重点工作突出贡献单位的决定》和《市委办公室、市政府办公室关于对2014年度四项重点工作先进单位进行奖励的通报》。会上，睢阳产业集聚区、宁陵县产业集聚区、商丘经济技术产业集聚区、豫东综合物流产业集聚区负责人作了表态发言。