汝州宽敞干净的城市道路

　　映象网汝州讯（记者 杨增强 通讯员 于志峰）2016年12月，从汝州市卫计委选拔到汝州市煤山街道司东村担任第一书记的郭顺恒，被汝州市委组织部提拔为副科级干部。部队转业的他进村后，积极跑项目、争资金，先后为司东村安装55盏路灯，铺设三公里水泥路，在矛盾调解、人居环境整治、游园建设、廊道绿化等各项工作中，他都敢于担当，赢得了好口碑，得到了组织部门的认可。像郭顺恒一样，汝州市一大批优秀的第一书记都在实践锻炼中得到了提拔和重用，他们切身体会到了汝州市委、市政府思贤若渴，组织部门风清气正的选人、用人环境。

　　“工欲善其事、必先利其器”。两年来，汝州市坚持以党建统领经济社会发展全局，压实市、乡、村三级党组织主体责任，以阵地建设、干部队伍建设、制度机制建设为抓手，加大投入，建强阵地，优化队伍，以打造服务型党组织为目标，以让群众满意为核心，不断创新基层党建治理方法，破解为民服务难题，打通服务群众最后一公里，为建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市，奏响了和谐共建的美妙交响曲。

农村村室+广场+游园成为亮点 

　　搭建为民服务“大舞台”

　　2016年12月24日晚7点，夜幕四合，但在汝州市煤山街道司东村新建的标准化村部大院内，仍是灯火通明。在二楼办公室内，七名党员干部正在加班忙碌，他们胸前佩戴的党徽，在灯光下熠熠生辉。

　　“今年2月份这里还是一片空地，短短几个月时间，崭新漂亮的村部就拔地而起。如果没有党组织的支持投入，我们想都不敢想还会有这么好的村部！”一进屋，司东村党支部书记李增利便向记者大发感慨。

　　两年来，汝州市委、市政府把村级组织活动场所规范化建设纳入全市“十大民生工程”，出台了相关方案，按照“6室1厅1广场+N”模式（6室即综合办公室、谈心说事室、党员活动室、图书阅览室、计生服务室、农村淘宝室，1厅即党群综合服务大厅，1广场即文化活动广场），大力推进村级阵地标准化建设，确保村级组织办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作有效开展。目前，全市已累计投入资金近3亿元，建成标准化村级党群综合服务中心322个；乡级新建、改扩建高标准便民服务中心20个，实现全覆盖；村级标准化阵地覆盖率除15个棚户区改造村外达到72%。

　　记者在汝州市各行政村新建的标准化村室看到，各功能室显眼处统一安装门牌，室内配备办公桌椅、档案柜等设施，制度册或宣传版面统一规范、整齐美观。活动广场上，各种体育健身器材齐全，为群众业余休闲锻炼健身提供了好场所。

　　汝州市煤山街道西东社区原来没有便民服务大厅，群众办事要楼上楼下“来回跑、来回问”。2016年，该社区建成为民全程服务办事大厅后，群众来办事再也不用爬楼梯、上台阶了，彻底告别了“折返跑”的尴尬。“办事大厅落地建，接地气，顺民意！”该街道工作人员李根立道出了群众的心声。

　　禹民政是汝州市纸坊镇中山寨村党支部书记。中山寨村在他的带领下，投资420余万元，高标准建设配套村室两层22间，建筑面积520平方米，硬化广场4200平方米，建成了占地8000平方米的游园等。该村先后获得河南省生态文明村、平顶山市文明村、汝州市生态文明村、汝州市先进党支部、汝州市发展经济强村等多项荣誉称号，村子发生了翻天覆地的变化，村民幸福指数不断提升。

　　纸坊镇党委副书记王军涛深有感触地说：像中山寨村这样农村基层组织阵地硬件得到高标准配备，让党员干部、办事群众找到了家的感觉，提升了乡村两级党组织的服务水平，更加密切了党群干群关系。

敬礼 

　　选优配强基层干部队伍

　　火车跑得快，全靠车头带。汝州市在加强农村基层党建工作方面主动作为，大胆创新，不断改进和完善干部选任方式，坚持看党性修养、看责任担当、看工作实绩、看群众公认、看任职资历、看岗位需要等“六看”标准，聚焦重大项目、重大事项、重大任务、重大改革等“四重一线”，选优配强基层干部队伍。

　　为切实加强村党支部书记队伍建设，汝州市委相继出台《汝州市村级班子及其成员绩效考核办法》等文件，探索实施“选、培、扶、考、奖”五步工作法，注重从机关中层干部、民营企业家、退伍军人、离退休干部等群体中，按照“有理想信念、有责任担当、有优良品德、有创新思维、有服务意识、有廉洁正气”的“六有”标准，采取“两推一选”、公开考选、乡镇党委委派等方式，选优配强村党支部书记，打造守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。

　　通过创新选派驻村第一书记到基层，给农村党组织注入了新鲜的血液，并积极拓宽村级干部发展空间。对工作业绩突出的村干部，优先招录为公务员和事业单位干部，特别优秀的，优先提拔为乡（镇）、街道副科级干部。2016年5月4日傍晚，汝州市庙下镇姚庄村党支部书记、村主任姚延召突然接到电话：“今晚七点请您到市委组织部开会。”姚延召马不停蹄赶到的时候，会议室已经聚集了百余人。“今晚我们召开乡镇党委换届人事调整集体谈话会。”会上，姚延召被任命为庙下镇党委委员。“王侯将相本无种，英雄几回论出身”，姚延召虽然思想上有所准备，但当结果真真切切摆在他面前的时候，还是像在做梦。

　　据了解，两年来，该市分三批选派120名优秀年轻干部、55名优秀科级干部、61名优秀副科级干部，到“软散乱穷”及项目村任第一书记，深入开展软弱涣散和落后基层党组织转化工作。目前，汝州市第一批在农村一线工作、业绩突出、群众认可的100名村第一书记，已进入基层党组织领导班子。另外有8名村支部书记被招录为乡镇公务员，5名村支部书记被选拔为乡镇领导干部，大大激发了村级干部干事创业积极性。

王二长在网络盛典颁奖现场 

　　推进基层组织提档升级

　　近年来，汝州市加大了基层党组织基础保障力度，多次召开常委会就强化保障和落实待遇进行专题研究部署，重点解决基层党组织没钱办事、没能力服务问题，提高村级组织运转经费标准，落实办公经费、党组织服务群众专项经费等。两年来，汝州市财政每年拿出4800万元，大幅提高村级干部报酬，村支部书记平均每人每月1800元左右，村主任达到1500元，村两委班子副职报酬提高到每人每月900元；市财政每年列支250万元，用于离任村支部书记和村主任生活补贴。对验收合格的一、二、三星级党组织，分别给予2万元、4万元、6万元党建工作经费奖励。目前，全市有100个村创建为星级党组织，充分发挥了典型示范、辐射带动作用。

　　“工资待遇上去了，党性修养、责任担当、团结务实的作风不能丢。”汝州市临汝镇郝寨村支书王占朝只要拿到绩效奖金，都分发给全体村干部， “这是组织上对我们的肯定和支持，我们越干越有劲儿！”

　　星火燎原，带动经济社会大发展，汝州市通过持续提升基层党建工作水平，带来了可喜的转变。

　　经济发展明显提速。汝绣农民工返乡创业产业园、森地新能源汽车等一批重大项目建成投产，汝瓷文化产业园、科技教育园区等一批事关全局的重大项目实质性开工建设，有力支撑和带动了经济发展。今年前三季度，生产总值增速达到9.3%，位居十个直管县（市）第一位；经济发展质量由2014年全省106位跃升至2015年37位，前移69个位次。

　　城乡面貌明显改观。谋划实施了棚户区改造、公园游园建设、精品道路整治、背街小巷治理等基础建设工程，南关、赵庄、吴洼、二里店、郭庄等15个棚户区改造项目启动实施，汝登高速建成通车；城区7条精品道路整治基本完工，硬化背街小巷72公里；第三水厂、望嵩文化广场、207国道改线等项目顺利推进；中央公园、滨河公园、森林公园启动建设；城区近30万群众用上了干净、安全的天然气，集中供暖通达部分区域，结束了汝州不通天然气、没有集中供热的历史。全市195个村成功创建为省级人居环境达标村、示范村，9个村申报为省级美丽乡村建设试点，城乡环境面貌得到根本性改善，基础保障和综合承载能力显著提升。

　　社会文明程度明显提升。坚持以文明村文明户创建为载体，汇聚向上向善的正能量，全市累计评选264个星级文明村、2300户十星级文明户，130名乡贤人物、85名道德模范，涌现出了诚信“鸡蛋哥”任庆河、助残先进宋兆普、大峪雪夜救人集体、承包荒滩32年植树造林的80岁老人王二长等一大批先进模范，弘扬了“崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新”的汝州精神。

　　社会治理明显好转。今年以来，汝州市赴京非访同比下降92.6%，赴京省集体访下降44%，被评为全省信访工作先进市（县），中国政府网、新华网等中央新闻媒体和国家信访局对我市信访稳定工作取得的经验和做法，给予大力宣传、表扬。