大会会场

　　映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 陈震宇 降海新 马向珂)凝心聚力谋发展,开拓创新铸辉煌。9月23日上午,备受全市人民关注的中国共产党汝州市第七次代表大会隆重开幕。

　　金秋送爽,党旗飘扬,当天的大会会场气氛朴素、庄重、热烈。主席台正中悬挂着金色的党徽,十面鲜艳的红旗分列两侧。会场内,“高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,为建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市而努力奋斗”的大幅标语分外醒目。

　　上午8时30分,大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

　　大会主席团常务委员会委员高建军、陈天富、李运平、李晓伟、张伟、郭杰、胡洪献、李涛在主席台前排就座。省委换届指导、风气督导第七督导组组长、省审计厅纪检组长常东义也在前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

　　大会由陈天富主持。

　　大会应到代表347名,实到327名,符合规定人数。该市离、退休老干部和非党现职领导及有关方面负责同志列席大会。

高建军在中国共产党汝州市第七次代表大会上代表中共汝州市第六届委员会作工作报告

　　在热烈的掌声中,高建军同志代表中国共产党汝州市第六届委员会向大会作工作报告。

　　这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,始终坚持以党的建设统领经济社会发展全局,始终坚定敢于担当、勇争一流的发展信心,动员全市广大党员干部群众,不忘初心,继续前进,奋力夺取全面建成小康社会新胜利,为建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市而努力奋斗。

　　报告共分三个部分:一、新常态下砥砺奋进的五年;二、努力建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市;三、始终坚持以党的建设统领经济社会发展全局。

　　高建军在报告中总结回顾了该市第六次党代会以来五年的工作。他说,市第六次党代会以来的五年,是我市应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的五年。五年来,六届市委全面贯彻落实中央、省委决策部署,团结带领全市人民,攻坚克难,开拓创新,综合实力稳步提升,产业结构逐步优化,城乡建设扎实推进,改革开放实现突破,社会事业协调发展,党的建设不断加强。全市各项事业不断前进,胜利完成了市第六次党代会确定的各项目标任务。

　　高建军指出,回顾五年来的发展历程,我们深刻地体会到,要把汝州的事情办好,必须把握好以下五点:一是必须坚持党的核心领导。五年来,我们坚持以党建统领经济社会发展全局,以制度建设完善党建体系,充分发挥市委统揽全局、协调各方的领导核心作用,先后研究出台了市级领导班子责任明确分工负责科学推进工作的意见、乡镇委局“三大主体”工作考核办法、加强村党支部书记队伍建设的意见等制度措施,压实市乡村三级责任,形成了一级对一级负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,有力有效地推进了经济社会发展。二是必须坚持思想全面更新。五年来,我们坚持把解放思想作为实践行动的前提,立足策划先行、规划引领,确立了“汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市”的发展定位,凝聚了发展共识,坚定了发展信心;立足创新思路、破冰前进,干成干好了棚户区改造、投融资体制改革、新兴产业发展等一系列过去不愿干、不会干的事情,实现了重点工作从被动到主动、从起步到提升、从落后到先进的转变。三是必须坚持创新驱动发展。五年来,我们坚持以工作创新增强发展动力,敢于摆脱定势,敢于打破常规,探索建立了通报点评、督查督办、奖惩激励、一站式服务等工作推进机制,有效提升了抓落实的能力,增强了加快发展的原动力,使得汝州各项事业呈现出勃勃生机。四是必须坚持社会公平正义。五年来,我们坚持创环境、打基础、利长远,选定影响经济社会发展的重点领域和突出问题,持续开展环境建设年活动,以壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气,敢于向积存多年的顽疾开刀,敢于向各类不公正现象亮剑,形成了文明和谐的社会风尚,汇聚了众志成城谋发展、埋头实干求突破的强大正能量。五是必须坚持群众首创精神。五年来,我们始终坚持以人民群众为中心的思想,充分尊重、积极发挥群众首创精神,深入开展精准脱贫、环境保护、社会治安等专项治理,集中力量办好民生实事,让群众在共建共享中有了更多的获得感、幸福感、荣誉感,全市上下同心协力,携手并进,共同经历了一次次考验,闯过了一道道难关,办成了一件件大事,“世界这么大、汝州是我家”成为各界群众的思想引领和自觉行动。

　　高建军指出,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,尽管我们付出了艰辛努力,但还有很多工作想做还没有来得及做,还有一些工作虽然做了但没有达到预期效果。安全生产和管理、信访稳定、国有企业改革、产业转型以及大班额、看病难、看病贵、供水、供电、贫困现象等问题依然存在。因此,全市要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,尽心竭力做好各项工作,决不辜负人民群众的重托。

代表认真听取报告

　　高建军指出,五年的实践告诉我们,要推进汝州加快发展、跨越崛起,必须充分认识、深刻把握三个重大课题。一是发展机遇稍纵即逝。“十三五”时期,宏观经济形势依然严峻复杂,但重大战略机遇也前所未有,新一轮科技革命方兴未艾,供给侧结构性改革深入推进,我省“五大国家战略”稳步实施,这些重大机遇对汝州未来的影响是全方位、深层次的。能否敏锐把握、超前对接,确保汝州在新一轮发展中抢得先机、赢得主动,这是我们面临的首要课题。二是区域竞争日益深化。当前,区域间的竞争已经从过去单纯比产值规模大小、增长速度快慢、总量排名高低,日益升级为综合实力、创新能力、环境品质、文明程度的全面较量。能否顺势而为、科学应对,确保汝州在新一轮区域竞争中率先发展,这是我们面临的重大考验。三是民生期待更加殷切。随着经济社会发展,全市人民对过上更有质量、更加美好的生活充满了期待。能否顺应群众期待、呼应百姓诉求,确保新一轮发展成果更多地惠及人民群众,是我们面临的根本任务。

　　高建军指出,今后五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进产业转型,着力统筹城乡发展,着力深化改革开放,着力加强生态建设,着力强化社会治理,着力保障改善民生,着力从严管党治党,努力打造海绵城市、智慧城市、田园城市、健康城市、文明城市、旅游城市,确保如期全面建成小康社会,奋力建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市,争当全省县域经济发展排头兵。

　　今后五年的主要预期目标是:到2020年,生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番,主要经济指标和人均指标年均增速高于全省平均水平,经济总量超过550亿元,财政收入突破50亿元。产业结构不断优化,三次产业比重达到9:36:55。资源节约集约利用水平明显提高,节能减排任务全面完成。到2020年,万元生产总值能耗比2015年下降16%,工业主要污染物排放量比2015年下降15%,空气质量优良天数比例达到60%以上。社会就业更加充分,社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化加快推进,居民收入稳步增长,人民群众健康水平显著提高。全民素质和社会文明程度进一步提高,司法公信力明显提升,社会大局和谐稳定。到2020年,人民群众法治建设满意度和公众安全感进入全省先进位次。

　　高建军指出,要坚定信心,敢于担当,勇争一流,确保如期全面建成小康社会。一要着力构建“两基地三中心”的现代产业体系。打造以先进装备制造业为主的现代工业基地,发展壮大机械装备、汽车及零部件两大装备制造产业,加快培育机绣纺织、生物医药两大新兴主导产业,改造提升能源化工、食品加工两大传统支柱产业,形成“3个二”工业发展新体系;打造以都市休闲观光农业为主的现代农业基地,坚持以一二三产融合为发展方向,建设“一河九园”休闲农业特区,力争2020年农民人均可支配收入70%以上来自于二三产业附加值增收,专业合作社覆盖70%以上农户;打造区域性“互联网+”电子商务大数据中心,加快电子商务产业发展,培育大数据全产业链,实施“云上汝州”行动计划,争创省级、国家级智慧城市;打造区域性金融服务及商贸物流中心,建设金融服务核心街区,组建汝州商业银行,打造商务中心区、城乡一体化示范区两大核心商圈,构建现代物流网络体系,建设豫西南商品集散地;打造区域性教育医疗健康养老休闲中心,形成幼儿园、小学、初中、高中、职业教育等各个层次的教育品牌,打造2到3个国内知名、省内一流的临床重点专科,培育10家以上健康服务知名品牌。二要着力加快新型城镇化进程。坚持以全域规划引领科学发展,做到“一个汝州、一本规划、一张蓝图”;全面提升城市建设管理水平,加快棚户区改造,推进重点片区建设,健全市域交通体系,完善城市功能,深化城市执法体制改革,确保2018年底完成所有存量违法占地、违法建设拆除任务;加快汝瓷小镇、温泉小镇、云禅小镇建设,形成具有辐射带动能力的市域副中心;强化镇域支撑能力,分类推进新农村建设,打造以“中心城区为核心、特色小镇为副中心、镇域经济为支撑、新农村为基点”的全域一体化发展格局。三要着力推进改革开放和创新发展。坚持以改革释放红利,深化行政审批制度改革、国企改革、投融资体制改革、财政性涉企资金和涉农资金改革、土地管理体制改革;坚持以开放激发活力,积极承接沿海地区产业转移、承接大郑州产业转移,主动融入郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区;坚持以创新增添动力,提升企业自主创新能力,推进大众创业万众创新。四要着力加强生态文明建设。牢固树立绿色发展理念,构建节约高效的生产空间,打造低碳宜居的生活空间,建设绿水青山的生态空间,力争到2020年,全市林木覆盖率达到35%,建成区绿化覆盖率达到41%,绿地率达到36%,人均公园绿地面积达到12平方米,努力创建国家生态示范市、园林城市、湿地城市、森林城市。五要着力提升社会治理科学化水平。坚持“诚信友爱、民主法治、文明和谐、安定有序”十六字方针,构建德治、法治、综治“三大治理体系”,深入推进文明汝州建设,大力弘扬汝州精神;坚持法治政府、法治社会一体建设,深化司法体制改革,全面实施“七五”普法规划;全力做好信访稳定、安全生产、社会治安综合治理等工作,坚决筑牢“三个不发生”的底线。六要着力构建高水平的民生保障体系。围绕建设幸福汝州,实施“1+6”民生幸福工程,推进居民收入倍增计划,完善扶贫开发体系、终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医疗卫生体系、住房保障体系等6大民生保障体系,尤其重要的是,要坚决打赢脱贫攻坚战,因地制宜开展易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育扶贫、政策兜底扶贫等精准措施,确保2017年实现全部脱贫目标,确保同步小康征程中不漏一户、不落一人,让全市人民过上更加幸福、更加美好的生活。

汝州广电总台设置第二演播室全方位报道党代会

　　高建军强调,实现未来五年的宏伟蓝图,关键在党。全市各级党组织要坚决贯彻中央、省委关于全面从严管党治党的各项要求,提升党建工作科学化水平,为跨越发展提供最可靠、最坚实的组织保证。一要突出思想政治建设,凝聚敢于担当的精神力量。要扎实推进学习型党组织建设,全面提升各级党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终与党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活,深入贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》和《党委会的工作方法》,推动党的政治生活制度化、规范化。要严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,保持先进性、当好风向标。二要坚持正确用人导向,打造堪当重任的干部队伍。要坚持“六看”标准,完善干部考核选拔机制,在推进重大项目、重大事项、重大任务、重大改革中识别干部,把政治强、敢担当、作风正的干部选拔到重要岗位上来。要加强干部管理监督,探索建立对为官不为的教育和惩戒机制、允许失误宽容失败的容错机制。要完善人才激励和服务保障机制,让各类人才在经济社会发展中施展才华、建功立业。三要强化基层组织建设,构筑本固基强的战斗堡垒。要牢固树立抓基层、打基础、强服务的理念,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要强化市直单位党组织党建工作责任。不断扩大党在非公企业和社会组织等“两新”组织中的覆盖面。要拓宽村党支部书记选拔任用渠道,健全村干部激励保障机制,建强村级班子队伍。要持续开展绿色村、达标村、健康村、文明村、示范村、红旗村等创建活动,实现“六有”标准化村室全覆盖,确保经济社会发展各项工作在基层落地生根、开花结果。四要深化党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。要从严落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行述责述廉、“一岗双责”、“一案双查”等制度,严格落实《中国共产党问责条例》,紧盯“四风”新形式新动向,推动党风政风持续好转。五要发挥统领全局作用,汇聚同心同行的强大合力。要坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法加强工作监督和法律监督,更好地发挥人大在全市发展中的重要作用。要支持人民政协的工作,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线汇聚力量、服务大局。

　　高建军号召,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,同心同德、攻坚克难,不忘初心、继续前进,为全面建成小康社会、建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市而努力奋斗!

　　会议还书面听取了中共汝州市第六届纪律检查委员会的工作报告。

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