映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 李红涛 刘宏远 王银萍) 巍巍嵩山南麓,茫茫汝水之畔,有一片古老的土地,因被国内外考古界认定的人类先祖在此繁衍生息的遗址众多而闻名:100万年前原始人类生活的遗址--张湾遗址、大张遗址、槐树尹遗址、中山寨遗址等最后确定为裴李岗文化遗址;这里以女娲曾在此生活而闻名;这里以出土的鹳鱼石斧图彩陶缸而闻名世界。

　　这里更因在抗日战争、解放战争和和平建设时期,军地双方几十年如一日,在这片古老的土地上,肩并肩、手挽手,用鲜血和生命培育的“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水深情,使双拥绚丽之花在这片古老的土地上常开常新,连续四届被河南省委、河南省人民政府、河南省军区授予“双拥模范城”称号而闻名。这--就是古老而崭新的汝州。

　　70余年凝结鱼水深情

　　“双拥并蒂花开,军民鱼水情深”的汝州双拥史,始于抗日战争时期。

　　1944年春天,世界反法西斯战争节节胜利,日本帝国主义为挽救危局,决定孤注一掷,打通中国大陆的南北交通线,于是发动了河南战役。1月,日伪联军轰炸临汝县城;4月,在县城制造了仓巷街盐库惨案;铁蹄所至,万众遭难。

　　为了救国救民,中共中央和八路军总部命令皮定均、徐子荣、方升普、郭林祥等组建八路军豫西抗日独立支队,飞渡黄河,挺进豫西,开辟抗日根据地。

　　9月30日,豫西抗日先遣支队率领35团经登封西南送表村进入临汝(今汝州)境内,连续解放小金店、卢店等乡镇,10月1日到达东西白栗坪,以白栗坪为中心开辟根据地。11月上旬,皮定均司令员和支队所属三十五团团长王诚汉及欧阳景荣、党峰等领导同志在汝州市大峪镇棉花窑村郎占选家里开会,筹备建立了中共临汝县委员会和临汝县抗日县政府事宜。党峰任县委书记,箕山区情报处长张清杰任县委副书记,陈其双、牛占元为委员。

　　中共临汝县委建立后,在抗击日本侵略者的紧张战斗中,认真做好党的建设工作,从抗日积极分子中发展党员,建立区及农村基层党组织,先后发展党员83人,建立起中共大峪区委员会(后改名为第一区委员会),在临汝县(今汝州市)境内建立了马鞍驼、袁窑、十岭、青山后、辉泉、棉花窑、班庄、大峪店、许台9个大行政村。在中共临汝县委的领导下,临汝抗日根据地经过几个月的武装斗争,各级政权逐步健全起来。为加强对抗日斗争的领导,1945年春,河南省军区司令员王树声、政委戴季英先后在汝州市大峪镇龙王村、十岭村稻谷田自然村居住,带领登封、汝州、禹州等豫西军民抗击日本侵略战争中。抗日战争期间,汝州涌现出了为保护部队秘密被敌人残酷杀害的女英雄马英,神枪手吕九等许多抗日英烈,全市军民肩并肩、手挽手,用鲜血和生命谱写了战争时期的双拥赞歌。

皮定均率部渡过黄河,挺进豫西时留影 (汝州市委党史研究室供图)

　　浓厚的双拥氛围犹如置身滚滚双拥大潮之中

　　在汝州,随处可以看到或感受到浓厚的双拥宣传氛围。南洛高速汝路段,随处可见大型双拥宣传标牌;高速出站口,迎面一幅巨大的“欢迎您来双拥模范城指导”的标语映入眼帘;10个双拥宣传T型广告塔高耸城市出入口;35个双拥宣传标语跨街(路)彩拱门横跨市区主干道;130个大型灯箱式路牌内均设置永久性双拥宣传内容。国道、省道、县乡道随处可见刷写的双拥工作标语;县内班车、公交车、出租车上军人优抚对象优先优惠标识醒目显眼;车站候车厅、医院、电业、自来水、燃气、旅游景区等窗口单位,军人优先优惠标语抬头可见;沿街单位、学校等机关的LED电子屏双拥闪烁着双拥宣传标语,让你置身到轰轰烈烈的双拥创建氛围中。

　　爱国主义情结牢固树立全市军民心中

　　社会主义核心价值观的中心是爱国主义。将国防和双拥教育纳入国民教育体系和部队思想政治教育计划,列入全市工作计划,是汝州市开展爱国主义教育的有效方式。汝州市注重把烈士陵园、抗战纪念馆作开辟为全市爱国主义教育基地,在清明节、“五四”青年节、“八一”建军节和烈士公祭日等重要节日,对全市军民进行国防和爱国主义教育。6年来,先后组织老党员、老八路、老军人为全市军民进行传统教育报告会100余场次,发放宣传教材5万余份,教育干部职工、学生及驻汝官兵13万余人次。

　　军民融合更加融洽军地军民关系

　　上世纪70年代,汝州市就积极探索军民融合发展路子。1972年,驻汝某部来到大峪镇寨湾村烧石灰。为帮助该村壮大集体经济,部队在烧石灰的过程中,手把手地帮助寨湾大队培训烧炼石灰技术人员,并扶持该村建造石灰窑4座,培养烧窑技术人员25人,发展副业壮大集体经济。新形势下,汝州市按照“军地统筹、优势互补、双拥助力、广泛融合”的军民融合发展思路,把双拥创建和军地融合纳入地方政府和驻军部队工作规划,列入领导干部政绩考核内容,加强军地双方在思想、文化、教育、科技、卫生和城乡建设、应急管理等多方面的融合。汝州市交通局制定的《汝州市国防公路十三五规划》,计划投资3928.5万元,建设临汝镇小山沟部队至省道侯饭线长17公里的国防公路;通信部门成立了军用光缆通信保障应急领导小组,随时做好抢修应急准备,确保军用光缆运行畅通;电业部门春秋两季对驻军供电线路进行专项维修维护,对驻军和优抚对象用电开辟一级服务通道,提供“无缝隙服务”;卫生部门出台了《关于对现役军人和重点优抚对象实施医疗优惠的意见》,确定市人民医院为驻军部队和重点优抚对象的定点医院,把优抚对象就医的各种优惠服务落到实处。强化互帮互助,巩固军民军地共建成果,全市结成军民共建对子共32个。近年来,驻汝部队先后派出学雷锋活动小组为群众理发、看病,修理摩托车、自行车,受到驻地群众的广泛赞誉。

　　军地相互尊重,相互配合,互办实事已成常态,军地双方已经形成了真情互动、良性发展、鱼水情深、牢不可破的融洽关系。妥善地处理了72346部队与驻地用水问题的纠纷,维护了军地双方缔结的深厚情谊。

　　双拥共建活动的深入开展,使地方爱护军队、尊重军人、关心部队建设蔚然成风;部队尊重地方、热爱人民、支持地方工作成为自觉行动;军政军民互相关心,互相爱护,互相支持,亲如一家、和谐融洽的关系已经形成。

　　真情拥军情谊浓

　　汝州市支持部队国防建设不讲代价,不遗余力,真情拥军办实事。2011年,依法取缔了威胁72346部队军用油库安全的小山沟村附近采石厂;2015年,执法人员对非法开采区域进行GPS定位,确定非法开采边界,范围,在非法开采1区域刷写禁采标语,当场拍照固定证据,加大执法巡查力度,确保72346部队油库设施安全,维护和谐军地关系。为支持部队军事训练,为部队划拨土地68亩,帮助驻军武警中队新营区建设及训练用地;出资1000多万元,征地140余亩,按县乡道路二级标准为某部修建了一条3.23公里的专用道路,解决了部队训练场道路、训练场地狭小的问题,河南省委副书记邓凯同志专门作出批示,给予肯定。

　　汝州市国土资源局根据部队申请,派出勘察测绘人员,深入某部庇山综合训练场走访驻地群众,查阅档案资料,为部队确定土地所有权6720亩,减免各类费用达30余万元,并办理了《国有土地使用证》。市科技局出台措施对拥军科技项目优先申报和立项,对退伍军人开展科研活动予以扶持;市广电总台派出技术人员,为驻军改造通信线路,安装数字电视,减免工料费近10万元,使官兵们看上了清晰的电视画面;市军粮供应站“视军队如长城,把军人当亲人”,六条措施全力服务部队后勤保障工作,为部队后勤保障提供优质服务。一是严把军供粮油入库关,对入库军粮安排专人、专账、专仓管理。对现存军粮做到摆放有序,通风顺畅,勤进快出,推陈储新,定期检查,保障库存军粮质量;二是坚持质量跟踪。对出库军粮,及时到部队伙食单位走访,发现问题及时解决,确保军粮供应质量安全;三是方便部队结算,配置专用刷卡室。指定专人管理,严禁闲人进入;严格保密制度,定期对设备安全进行检查;四是安装智能防盗装置,增添灭火设备,确保军粮安全;五是开展电话预约,上门服务活动。积极开展为部队义务装卸,免费送粮上门活动。2015年义务为驻汝部队驻训部队官兵义务送粮120多次;六是根据驻训部队官兵生活需求,专门从郑州请来川菜师傅,为部队免费培训川菜厨师一个星期,有效地改善了驻训部队官兵的伙食,解决了驻训官兵生活上的后顾之忧。

　　依法维护军人军属的权益。市人武部牵头,定期组织召开由宣传、司法、民政、公安、检察、法院等部门参加的涉军维权工作会议,各成员单位根据自身行业特点分别制定措施,维护军人军属合法权益。市法院成立“维护军人军属合法权益领导小组”、“维护军人军属合法权益合议庭”,近年来共接待军人军属来信来访370余人次,协调解决军人军属各类纠纷10余起,维护国防利益和军人军属权益。

　　真心优属属心安

　　“选好入伍的,服务好在伍的、安置好退伍的”,是汝州市做好双拥工作的基础和原则。在“安置好退伍的”工作中,汝州市逐年提高优待抚恤标准,及时足额发放各类优待抚恤定补,帮助优抚对象提高生活水平。2016年,率先在全省实行了重点优抚对象发放“八一”优待金政策、《义务兵家庭优待制度城乡统一标准》和为高原艰苦地区服役义务兵增发优待金的政策。2016年义务兵优待金统一为每人每年16000元;5年来,累计为义务兵家属发放优待金3739.3万元;为39名高原地区和43名艰苦地区义务兵增发优待金60.5万元。对住房困难的农村重点优抚对象,拨付40万元予以帮建;把重点优抚对象医疗补助资金纳入财政预算,设立大病困难补助资金,为38名重点优抚对象发放医疗困难资金28.2万元,确保重点优抚对象医疗保障。为重点优抚对象发放“八一”优待金544.7万元;为优抚对象发放抚恤金7646.1万元、发放解“三难”款215.7万元、办理临时救助300余人次。

　　稳步推进退伍安置工作。近年来共安置军队转业干部8人,安置城镇义务兵、士官681人,自谋职业退役士兵31人,安置率保持在100%。把待业分配期间生活补助费和职业技能培训费纳入财政预算,共发放自谋职业生活补助费122.6万元、自主就业地方一次性经济补助795万元、待分配期间生活补助费79万元。

　　妥善解决随军家属就业和子女入学问题。先后解决12名随军家属的就业安置问题,为46名随军家属发放生活补助36.6万元。每年协调一定数量的事业岗位,定向招聘随军家属。加大大学生退役士兵优待安置力度,大学本科的退役士兵,直接安排到事业全供单位。教育部门对现役军人、烈属子女和残疾军人子女入学入托时予以优先录取,减免学杂费,解决他们后顾之忧,先后解决了60名军人子女的入学入托优先优惠和录取加分等问题。

　　把退役人员安置做为维护国防建设的头等大事狠抓落实。4年来,共安置军队转业干部8人,安置城镇义务兵、士官681人,自谋职业退役士兵31人,安置率保持在100%。向集体企业、乡镇企业等用人单位推荐农村籍军地两用人才230人,推荐就业率达100%。同时,把待业分配期间生活补助费和职业技能培训费纳入财政预算,4年来共发放自谋职业生活补助费122.6万元、自主就业地方一次性经济补助795万元、待分配期间生活补助费79万元。先后解决12名随军家属的就业安置问题,截止2014年底共为46名随军家属发放生活补助36.6万元。

　　汝州市把开展优抚对象“送政策、送温暖、送帮扶”活动坚持常态化,积极开展“三送”活动和建立优抚对象“三级服务网络”。2015年走访慰问重点优抚对象98户,为1092名优抚对象发放优待金197万元,下拨“三难款”22.3万元。在全市建立“优抚对象三级服务网络”,以市民政局为依托建立优抚对象服务中心;以乡镇(街道)民政所或村(居)委会为依托,建立优抚对象服务站;以村(居)委会为依托,划片挑选优抚对象为联络员;同时建立优抚对象信息平台,更好为

　　率先在全省实行了为重点优抚对象发放“八一”优待金政策,4年来累计为全市重点优抚对象发放“八一”优待金544.7万元;及时足额为优抚对象发放抚恤金7646.1万元。为帮助重点优抚对象解决“住房、治病、生活”上的困难,累计为重点优抚对象发放“三难”款215.7万元、办理临时救助300余人次。

　　高度重视烈士陵园保护和建设工作,把烈士陵园建设工作纳入汝州社会发展总体规划。对散葬的烈士遗骨集中向汝州市烈士陵园回迁。回迁散葬烈士129名,回迁率达到100%。投资1000万元,对烈士陵园进行升级改造,使烈士陵园整体面貌焕然一新,成为全市人民瞻仰悼念和拓展培训的爱国主义教育基地。

　　2015年10月,市委、市政府出台驻军随军家属就业安置意见规定:大学本科从部队退役的士兵,直接安排到事业全供单位;每年协调一定数量的事业岗位,定向招聘随军家属。教育部门对现役军人、烈属子女和残疾军人子女入学入托时予以优先录取,减免学杂费,解决他们后顾之忧,先后解决了60名军人子女的入学入托优先优惠和录取加分等问题。

　　做好军休干部待遇落实和复员退伍军人稳定工作。建立、落实军休干部家访、生日祝贺、有病探视等制度。落实军队无军籍退休退职人员的接收安置和地方补助补贴待遇,4年来接收安置2人,补发补贴0.6万元。积极排查复员退伍军人稳定情况,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。近年来,我市没有发生因国家优抚政策不落实引起的群体性上访事件。2012年、2013年、2014年被河南省民政厅授予“全省复员退伍军人稳定工作先进单位”荣誉称号。

　　严格落实现役军人、军队离退休干部、伤残军人免费乘坐公交车、免费游览参观公园、博物馆和风景名胜的优待政策。残疾军人看病免收挂号费、减半征收床位费。企业的残疾军人率先享受企业工伤保险待遇,在企业破产倒闭时及时足额领取到残疾军人一次性医疗补助和伤残就业金;机关、事业单位工作的残疾军人享受到与工伤人员同等的福利和医疗待遇。

　　开展各种形式的慰问活动。“八一”、春节等重大节日,市四大班子主要领导带队慰问驻汝部队和军烈属、残疾军人、军队离退休干部等优抚对象,及时解决驻军实际困难;社会各界纷纷到部队走访慰问,开展志愿服务,受到部队官兵和优抚对象的赞扬。

　　真情爱民情谊深

　　汝州,因汝河自西向东穿越全境而得名。千百年来,汝河水哺育了汝州儿女。同时,这条母亲河在夏季也变得桀骜不驯,成为部队官兵抗洪前线的主战场。

　　1975年夏季,汝河支流洗耳河上游连降暴雨山洪暴发。在大峪镇寨湾村烧石灰的驻汝某部排长,为抢救被洪水冲走的落水青年英勇牺牲。1982年夏季、2000年“7.15”等特大洪水,汝河滩汹涌的汝河水中,无不留下了部队官兵为抢救人民生命和财产,英勇抗击洪魔的身影。汝州人民不会忘记,2010年7月,因连续强降雨,汝州市滕口水库大坝渗水,紧急关头,驻军官兵和民兵预备役、人民群众昼夜连续奋战,圆满完成抢险任务,确保了下游7万余名群众生命财产安全;2012年8月,暴雨致北汝河水位骤涨,全段围困13名群众,驻军官兵经过连夜奋战,成功解救了围困群众;2014年,我市遭受65年以来最严重的特大旱灾,出现部分群众吃水困难问题,济南军区71382部队积极出动官兵,支持我市抗旱工作。驻汝部队多次参与山火扑救,近年来,扑灭山火10多起,挽回经济损失1000余万元。

　　开展扶贫帮困、驻地援建和便民服务等活动。驻汝72346部队坚持为驻地小山沟村送医送药送技术,扶助贫困农户,多次开展以“扶残助困”为主题的爱心捐款活动;积极参与驻地新农村建设,筹措资金1.5万元、水泥100多吨,购买教具,出动义务工500多人次、车辆30余台次,帮助小山沟村建设学校;义务为共建单位军训干部职工2800余人次。武警中队定期慰问驻地乡镇敬老院,多次资助失学儿童,义务为五保户和困难群众抢收粮食。

　　开展助学兴教和军训、国防教育等活动。驻汝72346部队和共建单位汝州四中开展“共扬理想之帆,互赠勉励之词”活动,部队领导还对四中贫困学生进行结对帮扶,大大激发学生们的上进心和学习的积极性。积极协助驻地学校开展军训活动,军训学生3万余人次;为驻地群众做好事300余件。

　　参与“靓丽汝州”生态文明建设。先后出动兵力近4000人次,车辆200余台次,参加北环路、朝阳路、洗耳河治理等市政工程建设,清淤近1.5万方;出动官兵2万多人次,车辆1000余台次,植树造林7200多亩,种植树木7万多棵。积极参与“平安汝州”建设。全面开展军(警)民联防联治,协助驻地处置各类突发事件。协助地方维护秩序,治安、巡逻、临时执勤等任务。预备役八五加农炮营参与护路、护林、护村、护矿;20个乡镇、街道建立民兵应急分队、巡逻队,24小时巡逻,有力地支持了平安汝州建设。

　　双拥共建活动的深入开展,使汝州人民爱护军队、尊重军人、关心部队建设蔚然成风;驻汝部队尊重地方、热爱人民、支持地方工作成为自觉行动;军政军民互相关心,互相爱护,互相支持,亲如一家、和谐融洽的关系已经形成。

　　双拥工作是一项政治性、全局性、战略性很强的工作,是我们党、人民和军队战胜困难、夺取胜利的重要法宝。双拥工作只有起点,没有终点,双拥工作永远在路上,让我们认真学习贯彻习总书记富国强军的系列讲话精神,手挽手、心贴心,紧跟时代步伐,续写汝州双拥工作新的光辉的篇章。