治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。落实市六次党代会精神,决胜全面小康,建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳,必须切实创新和加强党的基层组织建设,全面提升基层党组织整体功能,夯实基层,打牢基础,激发基层活力,凝聚力量之源,充分发挥基层党组织在全面建成小康社会中的战斗堡垒作用。

　　发挥政治引领功能,全面从严治党。深入贯彻十八届六中全会精神,紧紧抓住思想教育这个总开关,扎实开展“两学一做”学习教育,围绕严肃党内政治生活,县委中心组成员带头开展学习、带头到联系点讲党课,并以普通党员身份参加所在支部的学习教育。全县各级党组织共举办中心组学习、“双休日”讲座480场次,1220名党员干部带头讲了党课,各级党组织开展专题学习研讨2400多次,进一步加强了党员干部宗旨观念教育,强化了理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育,有力地推动了全面从严治党向基层延伸,增强了党员干部的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。深入开展以“传家风家训、树公德美德、争先锋先进、做好人好事”为主要内容的“传树争做”主题教育活动,引导教育党员群众传承文明好家风、建设和谐好家园,持续淳化社风民风,优化党风政风,奋力打造风清气正的社会生态。持续推进基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制等基层“四项机制”建设,用制度的形式规范基层基础工作,推动基层党组织和党员干部增强民主意识、服务意识和规矩意识,做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作,集聚正能量,消解负能量,把党的组织优势转化为服务引领优势,提高依法治理能力,实现利益最大公约数,从根本上构建起基层党员干部转变作风的长效机制。

　　发挥组织带动功能,推进改革创新。强化各级党组织的主业意识,规范完善党组织书记履行党建工作责任述职制度,抓实“三级联述联评联考”制度,健全党建工作项目化推进机制,完善考核评价体系,进一步强化履责意识。坚持“三票五榜”党员发展制度,严把党员“入口”关,提高质量、改善结构,稳妥慎重地开展不合格党员处置工作,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。创新组织生活制度和党员教育管理方式,扎实开展党性分析、量化考核、民主评议活动,探索离退休党员、外出流动党员和生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法,进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力。推行党员设岗定责、公开承诺活动,开展党员家庭户、党员示范户和党员标兵户“三户”评选活动,持续深化“三亮三评”活动,充分调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。抓住基层党组织薄弱环节,探索建立社区“网格化”三级管理模式,采取党建同步宣传、党员同步登记、党组织同步组建、运行同步规范的“四同步”举措,通过独立组建、联合组建、挂靠组建等方式,先后组建“两新”组织党支部9个,联合党支部6个,全县“两新”组织党组织达到213家,实现了应建尽建。突出农村带头人队伍建设,深化村党支部书记队伍专职化管理,出台了《完善村干部激励保障机制的意见》,对村支部书记分为四个类别动态管理,激励引导村支部书记履职尽责、干事创业。坚持政治标准和能人标准并重,加大选派优秀机关干部、聘请各类优秀人才到村任职力度,推进优秀社会人才向基层组织有序流动,形成人往基层走、劲往基层用的良好局面。

　　发挥服务群众功能,密切党群关系。围绕建设基层服务型党组织,以筑牢服务阵地为突破口,大力推进县乡村三级党群服务中心建设,持续推进服务中心“星级评定、晋位升级”,整合资源,科学布局,打造了一批融党务、村(居)务、事务、社会治安于一体的基层综合服务新平台,已新建村室20个,改建村室20个,全县“二星级”以上党群服务中心达189个,党建信息平台示范点12个。以“四联两聚”活动为抓手,建立村级需求清单和县直单位服务清单“两个清单”,推动县直部门和社会力量等各类资源向村级党群服务中心聚集,推进服务重心下移,组织开展政策宣传、农技培训、文体娱乐等活动,打造了一批爱心救助、义务诊疗、书画培训等持续有效、影响面广的服务品牌,促进了党员干部联系和服务群众工作常态化。严格落实村干部坐班值班制和服务事项公开制,适应群众需求,开展“一站式”服务,为群众提供证照、社保低保、户籍计生等各类代办、代理或者陪办、协办等多种服务,不断强化基层党组织服务功能。进一步整合服务资源,推行农村党员服务联合体、社区志愿服务队、在职党员进社区、民情直通车和便民超市等新载体,探索开展民事代办(帮办)等方面服务,增加便民服务项目,积极为群众办实事解难题,助推农村特色产业发展。进一步创新联系和服务群众制度体系,推行领导干部联系点、联系困难群众、“两走进两提升”等做法,形成科学规范、实际管用的党员联系群众长效机制,切实解决服务群众“最后一公里”问题。

　　发挥推动发展功能,构建和谐社会。结合美丽乡村建设和精准扶贫,在全县实施以“强化阵地建设、提升党建工作承载力,强化功能完善、提升党建工作引领力,强化互融共促、提升党建工作影响力”为主要内容的“三强化三提升”工程,进一步完善提升村党支部的整体功能,打造沿312国道和208国道两个党建示范带,推动党建工作与美丽乡村建设同步推进、互融互促。利用互联网等新媒体,着力推进“党建+群团”“党建+互联网”等行动,探索电子商务进农村,高标准建成了占地4800平方米的创客空间,已进驻创新创业团队12家,建成网上交易平台46个,汇集各类创客239名。坚持党建引领发展目标不动摇,组织各级党组织和党员干部在“加速结构调整、加快企业解困、加大项目建设、加紧生产调度、加力招商合作”这“五加”上下功夫,深入开展“开门红、开门稳”、“双攻坚、双过半”和“决战四季度、奋力保全年”活动,进一步增强了发展的动力和活力。前三季度,全县GDP同比增长9.6%,固定资产投资211.2亿元,同比增长15.2%;社会消费品零售总额55.1亿元,同比增长11.9%;地方财政一般预算收入9.45亿元,同比增长21.6%。西峡被授予“全国国土资源节约集约模范县”、“全省林业推进生态文明建设示范县”等称号。 (中共西峡县委书记 孙起鹏)

映象网·在河南·看世界·用微信扫一扫关注“映象网南阳频道”公众号