映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 李珂 王和瑞)为全面改善集镇环境面貌,提升集镇品味,唐河县祁仪乡以“双创”为契机,下重拳、出实招,着力整治乱搭乱建,彻底解决集镇管理的顽疾。通过一个多星期的整治,已拆除户外私搭乱建棚子367间,拆除户外广告673处,拆除违章建筑18间,圆满完成了县委、县政府安排的拆违任务,主要做法是:

　　一、强化宣传引导

　　一是开好一个会议。召开由全体机关同志、乡直各单位负责人、各村党支部书记、整治范围村组全体干部及部分商户代表参加的动员会,全面安排部署。二是营造浓厚氛围。通过发放拆违倡议书、致家长的一封信、集镇管理相关法律法规资料累计5000余份,开展“小手拉大手”活动100余场,利用微信群、QQ群发送拆违信息60余条,多形式、多渠道、全方位的广泛宣传,为拆违工作营造了良好的舆论氛围。三是放大宣传优势。邀请县电视台制作拆违宣传资料,出动宣传车65辆次进行巡回宣传,在集镇两处人口聚集地播放拆违宣传影像,通过努力,对拆违工作的宣传基本上达到了家喻户晓、人人皆知的效果,为拆违工作营造了良好的群众基础。

　　二、全面真抓实干

　　一是划片包区,责任到人。集镇整治范围划分7个工作组,由班子成员牵头推进,机关全体人员全员参与,对集镇两侧形成的乱搭乱建、马路市场、占道经营、乱堆乱放、杂物垃圾等进行“地毯式”清理和整治。二是认真摸排,掌握情况。各工作组成员对分包路段逐户进行宣传资料、“停工通知书”或“限期拆除通知书”的发放,全面澄清违建底数,同时对违建业主耐心做好劝解工作,确保整治活动顺利开展。三是盯紧目标,重拳出击。整治活动前三天,以劝解引导自拆为主,通过党员干部带头、亲朋好友说服、工作队员施压等方式,努力劝其自拆,帮助解决拆除过程中遇到的困难和问题,避免出现矛盾和不稳定因素;整治活动第四天起,对于集镇整治过程中限期不能自拆的乱搭乱建、乱堆乱放,专项整治工作组会同相关执法部门集中组织对其开展帮拆,确保按时限完成工作目标要求;在依法集中拆除过程中,要求沿路沿线重点村委、村组干部到现场观看,以点带面,达到拆除一处,教育一方的目的。目前,排查乱搭乱建76处,引导自拆72户约6780余平方米,规范乱堆乱放、占道经营等行为80余件。

　　三、责任奖惩并重

　　一是明确责任。成立由党委书记任组长,乡长任副组长,领导班子为成员的专项整治工作领导小组,明确工作组牵头领导为第一责任人,整治范围村党支部书记、村主任为具体责任人,签订责任书,做到层层落实责任,确保工作扎实有效开展。二是强化激励。整治活动第三天,由专项整治领导小组对自拆工作进行督查,对拆违任务完成较好的前三个工作组,奖励活动经费1000元、800元、500元;对在后四天开展帮拆任务完成较好的前三个工作组,奖励活动经费1500元、1200元、1000元。三是落实责任追究。根据督查结果,凡是整治效果不明显、管理工作不达标,将对工作组全体进行全乡通报,并对相关责任单位和个人依据《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》进行处分,并纳入年终考评依据。

　　四、建立长效机制

　　一是严格督查。成立专项整治督查组,对各村、各工作组具体落实情况、干部履责情况进行不间断督查,同时设立举报电话、举报信箱,加强信息收集与整理,随时了解辖区内乱搭乱建动态。二是规范管理。一方面修订《祁仪乡集镇环境卫生长效管理办法及奖惩细则》、《祁仪乡保洁员考核要求及处罚标准》,将集镇环境卫生同保洁员考核挂钩,由乡市场中心督导考核;另一方面向集镇群众印发《规范集镇管理通告》近万份,与商户业主签订“门前三包”承诺书4000余份,使广大群众及商户对搞好集镇秩序有了正确的思想认识。三是完善规划体系。进一步加快集镇整体规划的出台,变“堵”为“疏”,引导群众由过去的违法突击建设向按规划实施改造转变;同时,建立违法建筑处罚机制。对擅自变更规划、扩大面积、增加高度、侵占绿地和不按程序办理规划审批手续等违法建设行为,严格按照《城乡规划法》规定对违法行为采取经济处罚,增加建设单位违法建设成本,杜绝违法建设行为发生。

　　通过一系列扎实有效的整治工作,对辖区违建及违规经营者起到了很好的震慑作用,违法乱搭乱建、占道经营等行为得到一定的遏制。未来几年,是祁仪乡全面实施“十三五”规划,加快科学发展的重要战略机遇期,全乡上下将紧抓发展机遇,紧紧围绕建设生态优美、生活幸福、充满活力的文化风情小镇的目标,创建良好发展环境,依法严厉打击违法乱搭乱建行为,为祁仪经济发展保驾护航。

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