映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 李双喜)初秋时节,走进地处豫西南边陲的“中国恐龙之乡”西峡县,浓厚的学法普法氛围扑面而来:普法文艺巡演如火如荼,法治宣传讲座场场爆满,司法干警走村串户“送法”上门,法治文化广场成为村民茶余饭后休闲娱乐的好去处……

　　“全国法治先进县”、“全国‘六五’普法中期先进县”、“全国中小企业发展环境百佳县”、“全省法治宣传教育依法治理先进县”、“全省平安建设先进县”、“全省信访工作先进县”……一项项荣誉映射出一个平安祥和的新西峡。

　　法治宣传润物无声

　　“没想到普法宣讲员发放的法律读本还真派上了用场,平时积累的法律知识可帮上大忙了。”白羽街道关巷社区王阿姨说。她的一个亲戚因为老板拖欠工资与人发生了纠纷,后来用在宣传读本中学到的方法收集证据,打赢了官司,要回了工钱。王阿姨所说的法律读本是该县司法局免费发送到城乡居民手中的一本宣传手册,宣传内容通俗、实用,精编了群众喜闻乐见的、关联性大的法治小故事,群众读后很有感触,感觉到法律就在自己身边。

　　创新普法形式,由“游击战”逐步向规模化、多样化的“阵地战”方向转变,开展了声势浩大的“法律进基层”活动,重点培育建立普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者“四支队伍”,采取“专业律师普法讲座”、“法治专题文艺会演”、“以案说法普法节目展播”、“普法宣传资料传单发放”、“户外公益普法广告”等形式,深入推进“法律六进”活动。运用微电影,官方微博、微信、手机短信等新媒体,抢占法律宣传“前沿阵地”。投入50万元组建西峡县普法艺术团,编排创作出富有乡村特色,农民想看、爱看的法治文艺节目200余个,每年组织免费到乡村、学校、企业巡演180余场次。

　　法治文化涤荡心田

　　“你给我念念这一段说的啥。”“你看,这说的是外出打工要签合同的事,否则要工资时就会吃亏……”“那我得给儿子打个电话,问问他合同签了没有。”这是双龙镇化山村村民在农家书屋讨论时的场景。近年来,该县积极打造具有特色的法治文化品牌,使法治文化如春风化雨般影响着百姓生活。

　　建设农村法律书屋、农民法治文化广场,打造普法宣传一条街、法治文化长廊,推进法治文化基层传播工程……一个个创新举措,让严肃的法律放下“身段”,走进了寻常百姓家。近年来,该县筹措20余万元专项资金,购买了10余万册涉及农村组织建设、债权债务、婚姻继承、劳动争议、人身损害等与日常生产生活密切相关的近百种法律书籍,在全县200多个行政村建立了农村法律书屋,给农民提供了学法平台。

　　在村庄主干道绘制起一条条集法律法规、法治宣传画、法治典故等元素为一体的普法宣传一条街。依托社区休闲广场、乡村活动场地等,因地制宜建成农民法治文化小广场,让群众在休闲娱乐的同时学习法律知识,接受法治文化的熏陶。目前,该县结合美丽乡村建设,已在五里桥镇黄狮村、紫金街道小场社区等建设了130个法治文化小广场、小游园,让村(社区)居民在广场活动中领略法治文化、感受法治精神,在娱乐休闲中培养良好的法治意识。

　　法治服务惠及民生

　　说起村里的“圆桌释法”,西坪镇操场村的村民一点儿也不陌生。就是靠着“圆桌释法”解决了他们长期的占地款纠纷问题。

　　“圆桌释法”简单地说就是一村四警的驻村干警邀请相关部门的责任人和当事人坐在一起,把事情的来龙去脉说清楚,摆事实讲政策,什么事儿对老百姓不藏着掖着,老百姓就不会有怨言。村民门国定说,在这次占地款纠纷中就是“圆桌释法”让他对分配意见心服口服。

　　前些年,操场村里因铁路、高速路建设,占地补偿款分配方案不同,引起纷纷上访。司法所驻村干警杨文艺积极介入,几天后,一场“圆桌会议”在村里举行,相关法律部门和土地部门的负责人和村民们坐在了一起。

　　“在这个过程中也有争吵,但是经过政府部门对相关法律和政策的详细解释,一条一条有理有据,乡里、村里的干部还现场跟我们算账,过程都是公正透明的,我们自然服气。”门国定回忆起当时的场景,起初满腹怨言的他和乡邻们最终满意地接受了分配方案,村民小组的补偿款问题也顺利得到了解决,矛盾被化解。

　　“过去,一家一家解释,往往费尽了口舌,但是效果并不好,村民们意见不一致的话,协调起来非常麻烦。”“圆桌释法”取得的效果非常好。

　　“有困难,找司法”已是当前群众遇到困难和问题首先想到的,“圆桌释法”是西峡县运用法律手段化解基层矛盾纠纷的一个创举。为了能够将矛盾化解在基层,该县动员全县司法干警开展“大走访、大调研、大服务”活动,帮助群众解决实际问题,处置信访积案。全县联村干警纷纷与农民交朋友,开展“民情普查”,撰写“民情日记”,走访群众15373户,为群众办实事好事2798件,化解矛盾纠纷1317个。同时通过“一村四警”、“精准扶贫”活动,发放“服务卡”、开通“服务热线”、公开办事专栏等措施,收集民情民意,深入排查各类矛盾隐患,把不稳定因素化解在基层。今年以来,全县涉及农村的上访量同比下降42%,无访村增加30个,信访量下降村98个,该县由此荣膺“全省平安建设先进县”称号。

　　“法治西峡”带动了西峡发展环境的全面优化:全县社会公众安全感位次提升、综合经济实力排序靠前;先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、中国旅游强县、国家级生态示范区等“国”字荣誉,赢得了风清气正、水清民富,“平安净土”、“和谐乐园”等诸多点评。

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