映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 董希峰 张建辉 段琪)在有栀子之乡、石油之城、新兴镍都、哲学泰斗冯友兰故里之称的唐河河畔,有这样一支服务着地方经济发展的队伍,他们常年奔波在矿山、企业,四季忙碌在田间地头。他们践行着“守红线、促发展、”历史使命,缔造着唐河国土的服务品牌。他们真抓实干,锐意进取,一年一步新突破、一年一次大提升,多次被评为“省级先进基层党校”、“省级信访先进单位”和“市级文明单位”、“先进基层党组织”等殊荣,多次被县政府嘉奖或记功。这就是唐河县国土资源局,他们以自己独有的方式,为唐河的跨越发展增光添彩,成为唐河经济建设前沿的时代“尖兵”,为全县经济社会健康快速发展提供了重要资源保障和强力有的服务支撑。

　　坚守红线  他们是国土资源的“守护者”

　　耕地是农业之本,产粮之基。要守住耕地红线,必须严把土地闸门。

　　严格落实保护耕地制度。近年来,唐河县国土资源局坚定不移地执行最严格的耕地保护制度,严厉打击各种违法占用、破坏耕地的违法行为。坚决执行占用耕地“六个一律不报批”和基本农田“五不准”规定,扎实开展永久性基本农田划定工作。严格落实“占一补一”、“先补后占”的“高压政策”,有效强化耕地占补平衡项目和易地补充耕地推进力度,确保现有基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降。耕地面积达到14.7万公顷,基本农田保护面积达到了12.89万公顷,保护率达到87%,夯实了国家粮食生产基础。

　　扎实开展土地整治工作。该局积极争取国家和省市国土资源部门的支持,深入开展土地整治,切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓,2013年以来,先后立项申请并实施多个耕地补充项目,建设规模1800公顷;省级土地整治项目2个,建设规模20000公顷;有力地促进了农业增效、农民增收,达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

　　创新土地执法体系。一是先后出台了《关于进一步深化整治违法占地违法建设违法销售行为天网行动工作方案》、《唐河县人民政府关于农村居民宅基地及建房管理的意见》等多项规范制度,成立“三违办”卫片执法进行日常监管,各乡镇一经发现有违法违规情况,及时把违法苗头解决在萌芽状态,高效的拆除整改。二是新常态下加强对广大干群的国土普法教育、特别是增强乡镇党政一把手守土有责观念、提升党政同责的意识。各乡镇党委、人民政府作为第一责任人保红线、保发展,切实加强了严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为,依法履行土地管理法律法规的相关职责,对辖区内土地、矿产资源监管、保护、制止违法案件、对违法建筑物构筑物实施拆除负总责。三是建立国土、安监、公安等部门联动机制,在开展卫片执法检查工作的同时,积极开展土地市场秩序的专项治理和矿产资源勘查开发领域“打非治违”专项行动,实现“零约谈、零问责”的目标。

　　保障发展  他们是服务县域经济的“攻坚者”

　　土地是发展之基,万物之本。近年来,唐河县经济发展较快,用地需求旺盛。为保障项目用地建设用地需求,县国土资源局建立起征、供、用的高效运行机制,不断提高工作效率,加快运转节奏,使各个程序和各个环节紧密相扣,保障了项目的急切用地需求。

　　全力助推经济社会发展。该局始终坚持服务重大项目建设,把项目建设作为加快发展的重要抓手,加大工作力度,强化对接,不等不靠。局主要负责人率队多次赴省、市争取,加强对上沟通和对接,最大限度争取省预留指标,确保为区域经济发展保障好项目用地。用活政策,加快报批,积极努力化解用地瓶颈,项目建设特别是重大项目建设不断取得突破。近三年来,唐河县共上报审批用地面积约354公顷,有力保证了全县重大基础设施、重大项目、民生工程、新兴产业项目用地。

　　大胆创新开拓工作新思路。该局通过大力开展补充耕地工作,改变以往单纯依靠土地出让增加地方财政收入的做法,充分利用后备资源充足的优势实施补充耕地项目。2013年,唐河县实施补充耕地项目立项403公顷,到2015年经市国土资源局验收入库后,实际新增耕地378公顷。其中约27公顷,补充耕地指标用于该县城区建设,120公顷指标用于支持市中心城区发展和重点项目建设,其余部分用于支持省重点项目建设。2015年,唐河县实施补充耕地项目立项2万亩,实际新增耕地1240公顷;按照国家易地占补政策,通过实施补充耕地项目,为市重点项目建设提供强有力保障的同时节省了大量资金。

　　大力推进“空心村”整治。该局以保护资源,保障发展为己任,采取“一村一策”,因地制宜等多种形式强力推进“空心村”整治工作。通过“空心村”整治,一批荒废闲置多年的老宅基地村周围边角地等得到了整理使用,有效遏制了弃旧宅建新宅、一户多宅、宅基用地超标等现象,减少了新的耕地占用,成为加强耕地保护的一项得力措施,既节约了土地资源,增加了有效耕地面积,又加大了耕地保护力度。近年来,全县共完成“空心村”整治22个,整治规模350公顷,净增耕地233公顷,为节约耕地、改善农村居住环境、保障全县经济发展、破解建设用地难题等方面提供了强有力的支撑。

　　加强建设  他们有风清气正的“钢班子”

　　事业要发展,队伍是关键。作为唐河县国土资源局的一把手,曾在军营大熔炉里锻造多年,又在基层历练近20年的刘晓,深知队伍建设的重要性。他说:“在当前形势下,国土资源部门责任重大,无论是‘双保’行动,还是破解‘两难’,都离不开一支坚强有力的干部队伍。只有钢的班子才能带出铁的队伍,只有铁的队伍才能创出一流业绩。”

　　提高队伍素质,增强本领。该局坚持党管干部的原则,以“三严三实”专题教育为牵引,以“两学一做”为契机,加强干部教育、培养和管理 ,通过办培训班、道德大讲堂,不间断地开展理想信念、党性、优良作风、道德修养、廉洁从政教育,确保广大干部政治合格、素质过硬。

　　科学选人用人,树立导向。建立正确的用人导向,坚持重德才、凭政绩、听公论,大力选拔那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、严律己的干部,选准配强各级领导班子,把那些讲政治、守规矩,懂业务、善管理,执行力强的干部放到重要位置,不断凝聚干事创业的正能量。近年来,该局大胆改革用人机制,实行“公开选拔,双向选择”的原则进行干部选拔,用其所长,避其所短,极大地调动了领导班子和职工的工作积极性。有了坚强的领导班子,有了干劲十足的员工队伍,唐河县国土资源局各项工作协调稳步推进。

　　热情服务  他们是国土战线靓丽的“风景线”

　　有优质的服务才有最美的风景。唐河县国土资源局大力推进政务中心窗口建设,让服务窗口真正“亮”起来。该局创新管理方式,规范办事流程,坚持以文明规范审批,提高服务质量为目标,认真履行工作职责。一是设立便民服务大厅,对全局各类审批事项实行统一窗口式管理,对可当场办结的业务及时办结,对不能当场办结的业务讲清事由,做到件件有落实,事事有回音。二是特为项目用地审批开辟“绿色通道”,强化被动服务意识,做到主动为企业服务,随到随办、即时办理、即时审查、即时报批,建立重大项目用地跟踪责任制,落实专人负责用地预审和报批工作,变“被动审批”为“主动服务”。真正做到了用地手续简化,程序优化,有效地提升了项目报批工作效率。局地政地籍股和地产交易中心的工作人员主动登门服务,不等不靠,积极为产业集聚区工业占地项目办理土地使用证和土地使用权抵押贷款登记,为企业资金周转提供了极大便利,强力解决了县域经济建设项目用地需求,树立了国土部门良好的形象。