南阳中院新闻发布会

    映象网讯（记者 房松玉 杜明 通讯员 王彬） 7月23日，南阳中院召开“公布打击拒执罪典型案例暨发布失信人名单”新闻发布会。

　　南阳中院审判委员会委员、执行局局长丁建民，在会上不仅公布了本地区四起拒不执行判决、裁定罪典型案例，还传达了最高院7月21日发布的《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改<最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定>的决定》有关解释及精神。

　　据了解，南阳中院在最高院发布规定之前，就已经在南阳地区处理过多起关于“老赖”的典型案例，如内乡、淅川、镇平、宛城此前的拒不执行判决、裁定罪案例。此次最高院发布决定，无疑是在南阳法院惩戒失信人方面，更加“如虎添翼”。

　　丁建民在答记者问时表示，此次发布的司法解释，有两个方面是亮点。

　　首先是，在以往规定的让“老赖”出不了国境、上不了飞机、坐不了软卧、得不到贷款、住不了星级宾馆、购房购车上不了户的基础上，增加了禁坐高铁动车的规定，通过失信惩戒机制进一步挤压“老赖”的生存和经营空间。而且，“纳入是常态，不纳入是例外”的原则确立后，这些“老赖”只要被纳入“黑名单”，相关失信惩戒措施就会如影随形，步步制约其前行，再也无法过着那种“欠着巨款纵情挥霍”的“潇洒”日子。

　　然后是，解决拒执罪“立案难”的问题，提高适用拒执罪的可操作性，用刑罚震慑“老赖”。尽管刑法关于拒执罪的规定早就存在，但实际中对“老赖”按拒执罪追究刑事责任的并不多见。法律对拒执罪的规定较为笼统，侦查机关在立案标准不清晰的情况下，对打击拒执行为的积极性并不高。有些“老赖”甚至认为，不还钱最坏的结果就是司法拘留，因而抱着不还钱“大不了拘留十五天”的想法来对抗执行。

　　如今，拒执罪的标准已很清晰，只要符合《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定的八种情形之一的，公安机关就应立案侦查。

　　此次司法解释还赋予了申请执行人自诉的权利，只要申请执行人认为“老赖”应该被追究刑事责任，在提出控告后，公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的，可以向人民法院提起请求，以拒执罪追究“老赖”刑事责任。

　　最后，丁建民还介绍到，中院会按照省法院要求，借鉴外地法院经验，结合南阳法院实际，近期将与市检察、公安机关联合出台打击拒执犯罪的意见，移交一批涉嫌拒执罪的案件，另按照自诉程序追究一批拒执犯罪的刑事责任。

　　专家解读:

　　就此次发布新规，本网记者采访了南阳理工学院文法学院教授齐喜三，齐教授表示：此次发布有新意，首先在乘坐交通工具方面有变化；对被执行单位的负责人也增加了相应范围，原来没有实际控制，现在有了实际控制；并明确划分了公私消费的界限，如果“老赖”是因公消费，将会受到惩罚。

　　其次，新规对全国“老赖”的限制范围也越来越窄，同时也是对现施法规的一种修正，也是对现在“老赖”的一种威慑，一旦他们不履行债务，将会受到相应的限制令，能够起到威慑作用，但其作用可能并没有老百姓的期望值那么高。

　　另外，在新的修定法规实施过程中，阻力可能要相应多一些。比如，非生活或者经营必须的有关消费，界限相对模糊；子女就读高收费私立学校，高的标准是什么；限制消费令实施过程中，“限制消费期间”怎么界定，是不是把债务还完了，就撤销限制消费；在技术方面，可能也要受到一些阻力，目前国家信息体系不完善，按第三条规定，“老赖”的基本信息，现在必须给交通、旅游、饭店、私立学校、保险公司、不动产管理公司对接，因为不动产在全国都难以量化；最后是，若发现“老赖”肆意消费，我们向法院提出申请之后，法院多久能发出限制消费令，或者通知我们申请达不到发出限制消费令的标准。

　　最后，齐教授讲到，如果今后一个人就一张卡，把基本的信息和医疗、保险、工资、存款、银行、交通、购物等，连结在一起，那么问题可能就相对好解决了。

　　十位失信被执行人名单：

　　胡宁，应给付申请执行人货款50万元及利息，执行法院方城县法院。

　　白春建，应赔偿申请执行人39万余元，南阳进通运输有限公司承担连带责任，执行法院唐河县法院。

　　王英杰，应给付申请执行人贷款17万元及利息，执行法院桐柏县法院。

　　魏留海，应偿还申请执行人代偿款221.99万元及违约金和案件受理费保全费3万余元，执行法院桐柏县法院。

　　宋洪文，与原审被告陈文娟应共同偿还申请执行人157万元，执行法院宛城区法院。

　　南阳盛阳激光设备有限公司，法人孙好雨，与胡彩霞、王建旺支付申请执行人405.5万元，执行法院南阳中级法院。

　　四川省鑫宏物资贸易有限公司，法人曾鑫，应偿还申请执行人876.2557万元，执行法院淅川县法院。

　　新野县金园建材厂，法人高祖英，应给付申请执行人借款98万余元，执行法院新野县法院。

　　淅川县兆鸿电冶有限责任公司，法人柯海金，应偿还申请执行人265.6万余元及利息，执行法院淅川县法院。

　　刘守庆，应支付申请执行人建筑工程款118.8万余元及利息，执行法院方城县法院。