立案大厅

　　映象网洛阳讯（记者 徐孟国 通讯员 谢振国）7月29日上午，洛阳市中级人民法院召开新闻发布会，通报自今年5月1日全面推行立案登记制以来，洛阳两级法院立案登记工作实施情况，并公布了投诉电话，如遇见“有案不立、有诉不理、拖延立案、增设门槛”等现象，市民可拨打电话进行投诉和举报。

　　截止目前 洛阳两级法院当场立案率95.2%

　　在发布会上，洛阳市中院党组成员、群工专员胡博文介绍了自5月1日立案登记制实施以来，洛阳两级法院立案登记进展情况。

　　截止7月18日，洛阳两级法院立案登记窗口共接收诉状12422件，当场登记立案11827件，当场登记立案率95.2%，高于全国平均水平5.2个百分点。立案总量相比去年同期增长了149%，其中民事案件增长54%，行政案件增长342%，刑事自诉案件增长101%，执行案件增长110%，国家赔偿案件增长88%。已收取诉状当场不能立案323件，一次性告知补正案件156件，不予登记18件，共接待来访来诉群众26342人次。其中，少数案件没有当场立案的原因，主要是当事人提供的诉状和起诉材料不符合要求，又不能当场补正。两级法院在接待处理时，都进行了一次性书面告知。有18起案件不予登记，主要是涉及到违法起诉和所诉事项不属于人民法院主管。

　　两级法院登记立案流程

　　洛阳市中院立案一庭庭长秦铁林向媒体记者介绍了两级法院立案登记的相关流程。

　　根据《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》要求，登记立案的流程如下：

　　1、诉讼服务中心登记立案窗口一律接收诉状，出具《书面凭证》并注明收到日期，当事人阅读《立案登记须知》后签字；当事人提交的诉状和材料不符合要求的，窗口接收人员应当一次性书面告知在指定期限内补正,并出具《一次性告知书》。

　　2、收到符合条件的诉状和材料后，窗口接收诉状人员应立即将起诉材料报至立案法官处，对符合法律规定的起诉，立案法官应当当场予以登记立案；对不符合法律规定的起诉，立案法官应当予以释明。

　　3、对当事人提出的起诉，立案法官当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：（1）对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；（2）对第三人撤销之诉，应当在收到起诉状之日起三十日内决定是否立案；（3）对执行异议之诉，应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。立案法官在法定期间内不能判定起诉是否符合法律规定的，应当先行立案。

　　4、对起诉不予受理或者不予立案的，立案法官应当组成合议庭进行合议，于法定期限内出具书面裁定或者决定，并载明理由。

　　5、登记立案后，窗口接收材料人员应当于二日内将案件录入审判流程系统，并于五日内移送审判庭审理。

　　这6类起诉、自诉  法院可以说不

　　“有些群众认为立案登记制实施后，所有案件都能立案、法院都要受理，而事实情况并非如此，并非所有的案件法院都会受理，遇见这6类情况，法院可以说不。”洛阳市中院党组成员、群工专员胡博文介绍说。

　　根据《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，对于下列起诉、自诉不予登记立案：违法起诉或者不符合法律规定的；涉及危害国家主权和领土完整的；危害国家安全的；破坏国家统一和民族团结的；破坏国家宗教政策的；所诉事项不属于人民法院主管的。

　　碰到“三不行为” 群众可投诉和举报

　　“为了更好的畅通立案渠道，更好的听取人民群众的建议和意见，解决群众反映强烈的“立案难”问题，切实有效地将立案登记制度落到实处，群众遇到这些情况，可拨打电话进行投诉和举报。“洛阳市中院立案一庭庭长秦铁林说。

　　洛阳两级法院严格贯彻执行最高法院的相关规定，严禁不接收材料、不立案、不下裁定“三不行为”，切实保障当事人的诉权。在工作中，严格按照河南省高院《关于对登记立案工作投诉的办理规定》和市中院《立案工作问责暂行办法》的相关规定和要求，对“三不行为”零容忍，坚决杜绝“有案不立、有诉不理、拖延立案、增设门槛”等现象，切实有效解决群众反映强烈的“立案难”问题。为了更好的畅通立案渠道，更好的听取人民群众的建议和意见，洛阳市中院开通设立了投诉电话0379—63369128，对两级法院存在的“三不行为”及其他立案不规范行为，进行投诉和举报，并将安排专人进行反馈和处理。

　　网络信息化会让法院的立案登记工作更具效率

　　最后，洛阳市中院相关负责人表示，在今年8月初，洛阳市中院的大诉讼服务中心将竣工，届时，将实行随案书记员统管、集中进行保全和送达工作，努力实现诉讼服务中心承担除庭审以外的所有其他诉讼事务，并妥善化解信访、缠诉案件；提高法官队伍综合素质，聘请专业人士担任人民陪审员，弥补法官在某些专业领域知识的不足。

　　此外，中院和各基层法院的诉讼服务网和12368法律咨询电话将会陆续投入使用，届时，网络信息化会让法院的立案登记工作更具效率。