栾川县庙子镇黄石砭村打造“千亩油葵庄园”，生态旅游引来八方游客(曾宪平摄)

栾川县石庙镇观星村薰衣草花海(曾宪平摄)

    统筹发展、先行先试，使城乡都宜居

　　“新型城镇化”，当代中国的热词，于洛阳而言，更具有“牵一发而动全身”的意义。洛阳城乡二元结构突出，目前还有5个国家扶贫开发工作重点县、1个省扶贫开发工作重点县，贫困人口44万。

　　最美的发展画卷，是既望得到“城里的月光”，也看得见“希望的田野”。近年，洛阳市统筹谋划，动员社会各界力量，聚力扶贫开发事业：扶贫搬迁，建设扶贫搬迁安置点91个，搬迁1.4万户5.9万人；定点帮扶，近200家国家、省、市单位派出驻村队员；“雨露计划”，3.7万名贫困群众掌握了一技之长……

　　嵩县旧县镇马店村，伏牛山深处的偏远村庄，16个村民组679户散居山中。前几年，得益于扶贫开发“整村推进”和“扶贫搬迁”，分散在沟沟岔岔里的村民，陆续搬到坡下集中居住，通了水泥路、建了卫生所、修了文化大院。“虽然生活方便了，但致富门道窄，贫困户仍占到半数以上。”村党支部书记郭来有说。

　　2013年春天，洛阳市产业扶贫河南益豪品种羊养殖项目和扶贫开发“到户增收”项目同时落户马店村。可一只品种羊就要1500元，贫困户根本拿不出起步资金。

　　“资金打捆、统一养殖、每年分红”，马店村村委会牵头成立了养殖合作社，160户贫困户入社，打捆使用60多万元扶贫资金进行集中养殖。去年第一个分红周期，每个贫困户就可分红1400元左右。马店村贫困户数量一年减少了1/3，从357户降至235户。

　　农村垃圾围村、污水横流、杂物乱堆，是长期普遍存在的“老大难”问题。2012年9月，洛阳在全市范围内启动了“清垃圾、治污水、整村容”三年农村环境集中整治行动。

美丽乡村景如画，栾川县庙子镇庄子村玫瑰花海(曾宪平摄)

　　彭婆镇位于伊川县东北部，北与龙门石窟风景区毗邻，是人口大镇、工业重镇、经济强镇。可前几年，这里道路两侧建筑垃圾乱堆、生活垃圾乱倒、污水乱泼，河沟臭气熏天，成了全市的“后进典型”。

　　“身为名镇，却被垃圾层层包围，我们基层干部的脸面挂不住啊！”彭婆镇相关负责人坦言。2013年10月以来，该镇强力推进农村环境整治，建立了长效机制，镇班子成员、机关干部分片包干、扑下身子抓环境整治。半年之后，“脏乱差”变成了“净美畅”。

　　去年9月，洛阳市入选全国62个新型城镇化综合试点地区，获得了更多改革探索的空间、更多先行先试的机会。洛阳市决策层谋划着，要走出一条具有自身特色的新型城镇化路子，加快形成中心城市、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的城乡一体发展新格局……

　　“按照建设舒适健康生活居住地、优美洁净生态环境地、创新活力就业创业地、幸福文明平安和谐地的总体要求，以改善民生为重点、城乡建设为平台、项目建设为支撑、体制创新为动力，贯彻中心城市组团式发展战略，构建中心城区和城市组团圈的产业带和生态带，完善中心城区与生态城市带旅游景点之间的快速交通网络，把洛阳打造成为中原经济区最令人留恋和向往的生态宜居城市。”

　　今年1月出台的洛阳市《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015-2020年)》，为洛阳的城乡发展描绘了蓝图。伊洛之滨，春风拂面，古都洛阳正向着人民安居乐业、社会安定祥和的宜居之城迈进。 (洛阳日报记者 郭宁康)