日前召开的市政府常务会议原则通过了《关于促进健康服务业发展的实施方案》，确定了“到2020年，基本形成具有洛阳特色的健康服务业体系,全市健康服务业总规模达到350亿元”的总体目标。

　　医疗服务：推动医疗机构间检查结果互认

　　方案提出，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务行业，形成多元办医格局。优先支持社会资本设立非营利性医疗机构。对出资设立非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目，优先按相关产业政策给予扶持。推动医疗机构间检查结果互认。

　　养老服务：为社区65岁以上老人每年提供一次健康管理服务

　　方案提出，要大力推动医养融合发展，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持有条件的养老机构设立医疗机构，推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构之间的转诊合作。鼓励医疗机构转型或增设老年护理机构，综合医院开设老年病科并增加老年病床数量。

　　关于社区健康养老服务，方案提出，鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将康复护理服务延伸至居民家庭，为社区老年人建立健康档案，为社区65岁以上老年人提供每年一次的健康管理服务。力争到2020年，健康养老服务覆盖所有居家老年人，二级以上综合医院开设老年病科比例在30%以上。

　　中医保健：及时将符合条件的中医药服务项目纳入医保

　　方案特别提到，支持中医医疗机构设置“治未病”中心。积极推广常见病、多发病中医药适宜技术，及时将符合条件的中医药服务项目纳入医保支付范围。

　　方案指出，鼓励零售药店开办中医坐堂医诊所，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。

　　健康保险：到2020年，大病保险全覆盖

　　方案提出，鼓励商业保险公司参与和支持创新政府社会管理模式，提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。到2020年，实现城乡居民大病保险全覆盖，基本满足人民群众多样化、多层次的健康保险需求。

　　多元发展：力争到2020年75%以上的社区有健身设施

　　关于全民体育健身，方案提出，力争到2020年，85%以上的县(市)区建有全民健身活动中心，75%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。

　　方案提出，力争到2020年，签约式全科医生服务模式覆盖40%的城镇社区。

　　完善服务：尽快实现居民持医保卡异地就医费用即时结算

　　方案提出，健康服务业市场实行“非禁即入”，凡是法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。简化对康复、老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。研究取消不合理的前置审批事项。

　　方案透露，将完善居民健康卡、社会保障卡功能，推进健康服务“一卡通”，尽快实现居民合规异地就医费用医保持卡即时结算。（记者 孙自豪）

　　(部分条款正在进一步完善，以最终印发文件为准)