映象网讯 (记者 张晓辉 通讯员 王飞 胡彬)党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了顶层设计,由此开启了中国法治建设的新常态。身处民族复兴和依法治国的新时代,历史赋予了检察机关更大的监督范围、更重的监督任务、更多的监督使命。三门峡市检察院顺应时代潮流,紧抓这一契机,强化队伍建设,规范司法行为,提升业务水平,有力地推动了检察工作在新常态下健康运行。
2014年,该院在连续三届保持“全国文明单位”荣誉的基础上,创建第四届“全国文明单位”工作顺利通过复查验收。与此同时,所辖的卢氏县等四个基层检察院蝉联省级文明单位荣誉;陕县和灵宝市检察院分获“全国五一劳动奖状”、“河南省五一劳动奖状”。
围绕经济发展,把服务大局作为新常态
更加自觉地把检察工作置于党的绝对领导之下,紧紧围绕党委部署,依法维护市场经济秩序,平等保护各类市场主体的合法权益,切实保障政府投资安全,加大生态环境司法保护力度,积极保障和改善民生,促进经济社会平稳健康发展,切实做到党委有部署,检察机关有行动。
主动融入,增强担当意识。2014年,国务院批复《晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区》,探索省际交界地区合作发展新路径,推动晋陕豫黄河金三角地区合作发展。如何服务黄河金三角区域合作发展,该院立足检察职能,围绕加快基础设施建设、促进产业转型升级、加强生态环境保护、培育特色文化产业、协同推进改革开放、化解社会矛盾、加强和创新社会治理、保障和改善民生等八个方面,坚持统筹兼顾,把履行法律监督职责与服务黄河金三角区域合作发展有机结合,研究制定了《三门峡市人民检察院关于服务黄河金三角区域合作发展的意见》并付诸实施。同时,研究制定了服务产业集聚区建设发展的12条意见,坚持把服务企业发展作为服务大局的重点内容和重要载体;出台了服务三门峡市全面深化改革的29条意见,积极为三门峡市政治、经济、文化、社会等领域的各项改革提供有力司法保障。三门峡市委书记杨树平批示:“市检察院政治敏感性强、责任担当意识强。”
保障民生,回应社会关切。围绕服务和保障民生,该院立足职能坚持“四个着眼”,即:着眼推进转型发展,立案查处5名国家工作人员套取国家淘汰落后产能专项奖励资金渎职犯罪案件,挽回损失1330万元;着眼保障民生民利,立案查处发生在群众身边,损害群众利益的职务犯罪20件67人;着眼整治医药购销乱象,立案查处医药购销领域涉嫌行贿受贿犯罪的药品供应商和医务人员35人,与市卫生局联合开展预防医药卫生领域不正之风专项活动,帮助健全制度、堵塞漏洞;着眼规范房地产市场秩序,立案查处发生在房地产税费征管领域的贪污贿赂犯罪20件21人,与市地税局联合开展为期3个月的房地产税收专项治理活动,挽回税收损失2930余万元;立案查处涉容积率调整的渎职犯罪4件10人,督促追缴土地出让金1.45亿元。
延伸职能,促进法治建设。“学生受教育,家庭减负担,社会添和谐”,这是三门峡市民张先生对该院开展“四进”活动的评价。去年以来,该院认真组织开展法治宣传“进农村、进企业、进校园、进社区”的“四进”活动,联合法院到农村、社区举办公开庭审活动,到企业举办法制报告会,到刑事发案率较高的农村、社区召开法制座谈会,到农村、社区、学校播放法制电影,举办法制宣传图板展,印发防盗、防骗、防传销和防非法集资的宣传资料,提升了公民的法治意识。截至目前,共举办法治宣传教育260余场次,受教育群众达13万人。结合办理未成年人犯罪案件,组织开展“检徽护蕾”行动,积极构建权益保护、犯罪预防、帮教矫正、司法关爱“四位一体”的护航未成年人健康成长机制,受到社会各界的广泛好评。
围绕公平正义,把履职尽责作为新常态
公平正义是检察机关实施法律监督的核心,该院牢固树立理性监督、质效优先的指导思想,完善监督机制,改进监督方式,下大力气纠正执法司法突出问题,严查司法腐败,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
加大办案力度,认真查办和预防职务犯罪。2014年,两级检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件85件103人,立案查处了安阳市原副市长郭某某贿赂案,南阳市中级法院原副院长宋某某、河南裕华汽车集团公司原总经理祁某某、内黄县原政协主席武某某、内黄县原副县长马某某等处级干部贪污、受贿案。组织力量在教育、医疗等与人民群众切身利益息息相关的领域,立案侦查涉嫌职务犯罪26人,严肃惩处侵害群众利益的腐败。抓获在逃贪贿犯罪嫌疑人5人,追逃工作取得明显成效。
举办书画摄影比赛丰富干警文化生活
与此同时,在金融、税务、电力、烟草等重点领域、行业成立预防职务犯罪工作指导委员会,共建预防职务犯罪协作机制;落实预防调查和年度报告制度,预防卫生领域职务犯罪调查报告和惩治预防职务犯罪年度报告,双获省检察院“十佳”专项报告和年度报告;运用警示教育、民间艺术、大众传媒等多种形式深化廉政文化社会传播机制,利用警示教育基地组织10多家单位的干部职工接受教育,组织开展廉政公益海报巡展活动,该院创作的《警正廉福》剪纸作品荣获全国检察机关首届廉政公益海报评选一等奖,2幅摄影作品荣获全省检察机关预防职务犯罪摄影大赛一等奖,渑池县检察院预防“村官”职务犯罪的做法被中央电视台2套作专题报道。
严打严重刑事犯罪,增强人民群众安全感。两级检察机关共批准逮捕1872人,提起公诉3551人,积极参加“打盗抢、反暴恐”专项行动,共批准逮捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人358人,提起公诉510人;批准逮捕毒品犯罪嫌疑人87人,提起公诉87人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人692人,提起公诉925人;依法从快批准逮捕了灵宝“金店持枪抢劫杀人案”犯罪嫌疑人,打击了犯罪分子的嚣张气焰;着重加大对非法吸收公众存款、制售有毒有害食品、假冒伪劣药品等犯罪活动的打击力度,共批准逮捕上述犯罪嫌疑人88人,提起公诉157人,切实保障人民群众的“钱袋子”、“菜盘子”、“药罐子”安全。
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