进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，全面推行新农合门诊统筹，将财政补助标准提高到每人每年120元，人均总筹资额达到150元，大病住院报销封顶线提高到6万元。在全市乡镇卫生院和公办社区卫生服务中心全面推行国家基本药物制度，探索试行异地就医结算。
新建796所标准化村卫生所，全面完成每个行政村都有一所标准化卫生所的任务；为新建村卫生所各配备2万元的基本医疗和健康教育设备。加强农村卫生人才队伍建设，免费培训1716名乡村医生。
新增片医负责制单位23个，覆盖人口达到280万人。为全市低保家庭60周岁以上的老人开展“送健康、送温暖”活动，每人发放一张价值100元的体检卡并建立健康档案。
完善全市统一的紧急医疗救援体系，实现120急救报警网络全覆盖，新建7个市区急救站和67个乡镇卫生院急救站，为全市所有急救站各配备3辆专用急救摩托车，为乡村医生配备便携式急救包、急救箱。
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