财税:出台六项财税政策支持中原经济区建设

2012-08-07 16:13 来源:大河网—大河报

  3月5日下午,是河南代表团第一次代表团会议。带着振奋、激动的心情,扛着肩膀上沉甸甸的责任,代表们道出了自己的心里话:希望为符合条件的企业减税、希望农民工子女也能纳入公共教育体系,更多的是,希望加大对中原经济区高校支持力度。每一个代表的发言,都与中原经济区建设有关,都与咱中原老百姓切身利益有关。

  ●建议出台六项财税政策

  中原经济区是咱河南人最挂心的事,身为省财政厅厅长的钱国玉代表建议国家能从六个方面出台财税政策,支持中原经济区建设。

  第一,建议一是国家出台支持中原经济区实施“农村土地整治工程”,对地方节约集约利用土地,实行奖励和利益补偿。二是支持中原经济区实施“农民转市民工程”。三是对中原经济区率先建立粮食主产区利益补偿机制,理顺粮食主产区与主销区之间的分配关系。

  第二,建议国家能够比照对皖江城市带、天津滨海新区、海南国际旅游岛的政策,扩大中原经济区执行“两个比照”(即比照西部大开发和比照东北老工业基地)政策的范围,支持中原经济区承接产业转移。

  第三,围绕中原经济区关键产业的技术改造和创新,加大财税政策支持力度,重点支持改造传统优势产业。支持中原经济区建设世界性的农业创新基地。

  第四,支持中原经济区打造全国重要的人力资源基地。一是比照皖江城市带承接产业转移示范区规划提出的“鼓励示范区内未能继续升学的初、高中毕业生免费进入职业学校学习,费用由中央和地方财政分担”,并对企业投资职业教育给予所得税等税收优惠。二是进一步支持中原经济区扩大城市义务教育资源供给,将农民工随迁子女及时纳入公共教育体系。三是加大对中原经济区高校支持力度,将郑州大学纳入985高校扶持范围,并争取再增加河南大学等2~3所国家重点高校。

  第五,支持中原经济区发挥全球华人寻根拜祖圣地优势,充分挖掘、整合和开发中原文化资源,培育和打造中原文化品牌。把中原经济区作为全国文化产业重点建设区域,相关专项资金向中原经济区倾斜。

  第六,增加对河南专项转移支付规模,帮助中原经济区人均财力和人均财政支出在2020年前接近全国地方平均水平,建成全国基本公共服务均等化示范区。

  ●建议明确对民营经济的扶持

  作为一名基层民营企业的代表,河南康利达集团董事长薛景霞说起今年的政府工作报告,用了一串排比句:“谈成就,充分但不张扬;谈困难,直白但不回避;讲发展,坚定但不盲目。听了之后感到文风特别朴实,情感特别真挚,心中特别温暖!”

  薛景霞借用了经济学家厉以宁先生的话,“建立中原经济区靠的是大智慧,写的是大文章。”她还幽默地说,如今,卢书记也从家喻户晓的“卢海西”可以改称为“卢中原”了。

  薛景霞说,中部崛起战略实施以来,全国的资本投资回报率发生了重大变化,其中河南的上升幅度最大。在中原经济区战略规划下,河南的投资回报率将会继续提高,将会成为民营资本最佳的投资区域。中原经济区的构建对民营经济发展意义非凡。因为这个地方好,大家都来投资兴业,竞争必将更加激烈,民营企业将面临新的挑战。

  她还说出许多民营企业家的盼望,建议加紧制定的《国务院关于支持河南省建设中原经济区的指导意见》以及《中原经济区发展规划》中,进一步明确对促进河南省民营经济发展和民间投资的具体扶持措施,为民营经济在中原经济区建设中提供更多优惠政策。

  ●建议设立承接产业转移示范区

  全国人大代表、省工信厅党组书记吕清海说,当前,产业转移整体上处于上升态势,转移规模和领域不断拓展,转移方式趋于多样化,特别是我国东部沿海地区产业向中西部地区梯度转移呈现加速发展态势。

  中原经济区是以河南为主体、延及周边若干区域,是相对独立的区域经济综合体,具有承接东部产业转移的良好基础和优势条件。一是区位优势。二是人口优势。三是产业基础优势。四是平台优势。五是后发优势。

  近年来,河南省坚持实施开放带动主战略,把招商引资作为“一举应多变”的关键性举措,举办了一系列重大招商活动,大规模承接产业集群、链式转移,推动河南这个内陆省份开放型经济发展水平显著提升。2010年,全省实际利用外资60亿美元,增长25%,总量居中部地区首位;实际利用省外资金2700亿元,增长22.6%,成为历年来招商规模最大、来豫客商和签约项目最多、合同金额最大的一年。为大幅提升内陆地区开放型经济发展水平,把中原经济区打造成为最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆开放高地,恳请国家在中原经济区依托城市新区和产业集聚区,设立承接产业转移示范区,制定承接产业转移指导目录,予以重点支持。(记者 张渝 田园)

责编:安文靖
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