映象新闻

　　12月27日至29日，省委经济工作会议在郑州召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结我省2015年经济工作，部署2016年经济工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并作重要讲话，省委副书记、省长谢伏瞻代表省委作报告。

　　省领导叶冬松、邓凯、李克、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧、陶明伦、刘春良出席会议并在主席台就座。

　　会议指出，明年是“十三五”时期的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好经济工作非常重要。从外部环境看，明年形势依然严峻复杂，存在很多不确定因素。从我省情况看，“十三五”时期，我省发展的基础、能力、环境等综合条件要好于“十二五”时期，有利因素多于不利因素。但也必须保持清醒，深刻认识到一些内外交织产生的矛盾和问题可能充分暴露，某些局部领域面临的形势可能比以往都要严峻。在我省发展进入转折时期、处在紧要关头的情况下，在挑战和机遇并存的复杂情况下，做好明年经济工作，推动经济社会持续健康发展，各级领导干部如何坚持正确的思想方法和工作方法显得尤为重要。

　　一要坚定信心、保持定力。对明年经济工作面临的复杂形势，要有充分的思想准备和工作准备，牢固树立正视困难、勇对挑战的观念，坚定信心、迎难而上、积极应对，及早化解和稳控风险。狭路相逢勇者胜，沧海横流方显英雄本色。各级领导干部既要有正确的态度更要有主心骨、有定力，做到不畏浮云遮望眼、咬定青山不放松。要在坚决贯彻中央和省委的决策部署上保持定力，决不能三心二意，决不能犹豫彷徨，必须上下一心、坚定有力地抓好贯彻落实。要在下行压力、转型阵痛和风险挑战面前保持定力，不动摇、不退缩、不回避，攻坚克难、勇闯关口。要在狠抓落实、顽强拼搏上保持定力，不浮躁不折腾、不急功近利，继续发扬钉钉子精神，扎扎实实做下去，锲而不舍、久久为功。

　　二要应时合势、精准发力。做对的事情比把事情做对更重要。要纵观所处阶段和发展大势，根据时间空间等客观条件来明确制定什么政策、做什么工作。在当前发展形势瞬息万变的情况下，只有应时合势、精准发力，才能事半功倍、跨越发展。一是把握发展阶段。我省正处于工业化、城镇化中期阶段，现阶段我们的突出历史任务是加快工业化城镇化进程，将农业劳动力转移到二、三产业就业。制定各项政策都要从这个突出历史任务出发，推进产业结构调整既要抓高新技术产业也不能放弃劳动密集型产业，安排社会政策要把工作着力点首先放到实现群众安居乐业上，然后才是实现人的全面发展，既不能超前也不能滞后。二是顺应发展大势。要抢抓全球化的机遇，充分利用两个市场、两种资源，“买全球、卖全球”，引进来、走出去，加快自身发展。要抢抓产业区域性调整转移的机遇，实现无中生有、倍数增长，加快工业化城镇化进程。要抢抓新技术新业态新模式的机遇，争取在“互联网+”、新能源汽车等领域实现突破，以技术革命的突破推动经济结构优化、形成新的经济增长点。三是把握阶段性变化。根据发展阶段和发展趋势的变化与时俱进，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，切实把工作重点转到中央关于“十个更加注重”的要求上来，努力开拓发展新境界。

　　三要遵循规律、注重实效。只有更加注重遵循规律、不断增强工作的科学性，才能做得成、做得好、做得有实效。一是遵循市场经济规律。市场经济最本质、最基础的规律是价值规律，价格机制、供求机制、竞争机制“三大机制”发挥作用的基础也是价值规律。要准确把握价值规律，切实运用价值规律来规划指导工作，把厚植发展优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。二是遵循产业规律。要遵循分工协作规律，打造专业分工、协作配套、相互依托、相互支持的产业集群，不断降低综合成本；要遵循三次产业发展及结构演进规律，既强调发展第二产业也强调发展第三产业，使二、三产业相互促进、共同发展。三是遵循城市发展规律。坚持产城相辅、人城相融、城市规模与资源环境相适应，以产兴城、依产促城，最大限度地把人口向城市集中，促进城市持续健康发展。

　　四要创新机制、改进方法。多在谋取好的办法上做文章，想方设法推动工作不断向前。一是完善机制。认真研究体制机制创新问题，通过理顺体制形成良性机制，破除各种障碍矛盾，调动各方面积极性。二是注重专业化。大力提倡专业化工作方法，落实好“三准三专三聚三提”要求，用专业思维、专业方法、专题研究来解决问题。三是强化部门协同。推动经济社会发展需要多个部门、多种力量相互配合。我们要团结一致，不分分内分外、不讲利益得失，齐心协力把各项工作做得更好、把河南的事情办好。

　　五要总揽全局、两手都“硬”。各级党政领导干部特别是党委书记要把统筹兼顾作为必须遵循的重要原则，总揽全局、把握大局，正确处理各方面关系，既要抓好经济建设又要抓好党的建设，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持稳定，既要加快发展又要注意安全生产，既要讲经济效益又要讲生态效益，既要讲集体的、长远的利益又要讲群众个人的、现实的利益，统筹做好各方面工作，加快中原崛起河南振兴富民强省进程。

　　会议指出，今年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，省委、省政府团结带领全省人民，按照去年中央和省委经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，以“四个一”“五个点”为重点，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、防风险、惠民生，经济增长速度、结构、质量、效益总体协调，主要指标增速在全国的位次前移，改革开放不断深化，发展动能加快转换，社会事业全面发展，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。今年各项目标的完成，标志着“十二五”圆满收官，我省全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上，展现出光明前景。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我省经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，必须高度重视，认真化解，防止叠加共振。

　　会议提出，明年经济工作的总体要求是全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦实施三大国家战略规划和打造“四个河南”、推进“两项建设”，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，全面深化改革开放，深入推进创新驱动，加快四化同步发展，确保实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。贯彻总体要求，实现预期目标，必须坚持“一个引领”，突出“五个着力”，牢牢把握经济工作主动权。“一个引领”，就是以习近平总书记关于“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领。“五个着力”，就是紧紧抓住发展第一要务、着力保持经济较高速度增长，牢固树立五大发展理念、着力促进经济转型发展，重点深化供给侧结构性改革、着力培育发展新动能，全面推进四化同步发展、着力拓展发展新空间，牢牢把握改革发展稳定统筹平衡、着力防范化解风险维护社会稳定。

　　会议强调，做好明年经济工作，必须突出供给侧结构性改革，持续抓好“四个一”“五个点”，长短结合，综合施策，精准发力，统筹推进各项工作，促进经济社会持续健康较快发展。要大力推进结构性改革、持续提高经济发展的质量和效益，加快建设现代农业、持续巩固经济发展基础，积极稳妥推进新型城镇化、持续释放经济发展潜力，厚植优势、持续夯实经济发展的基础支撑，强化开放带动、持续增强经济发展的活力，深入推进改革创新、持续增添经济发展的动能，保护生态环境、持续提升经济发展可持续性，加强社会建设、持续增强人民群众的现实获得感。

　　会议强调，贯彻落实此次会议精神、做好明年经济工作，各地各部门要立足于早，尽早走出去开放招商，尽早推进重点项目建设，尽早确定产业结构调整工作方案，尽早抓好要素保障工作，确保经济社会发展实现开门红。要立足于做实，把会议确定的各项工作部署抓紧抓实，分解任务，落实责任，加强督查，确保各项工作落地见效。要立足于谋深，深入谋划编制“十三五”规划，深入谋划推进明年经济工作，深入谋划事关全局的重大题材，确保大事要事谋划取得新进展。要立足于促转，加快转变发展理念、转变政府职能、转变工作作风，确保各项工作保障有力。

　　会议强调，当下正值岁末年初，元旦、春节临近。做好“双节”期间的工作，要抓好冬春农业生产，抓好经济运行调节，抓好安全生产，抓好社会稳定工作，安排好困难群众生活，让全省人民度过欢乐、祥和的节日。

　　现职省级领导同志，各省辖市市委书记、市长，省委各部委主要负责同志，省纪委常委，省人大、省政协各工作（专门）委员会主要负责同志，省直、中央驻豫各正、副厅级单位主要负责同志，省管企业党委书记、董事长（总经理），省管本科高等院校党委书记、院（校）长，各省直管县（市）委书记、县（市）长，部分民营企业家代表参加会议。（记者平萍朱殿勇张建新王延辉）