在商丘市中级人民法院工作了30多年的一名老法官颇有感触地说：“现在眼里看的，耳朵听的，经常议的，最多的是廉政，‘廉’字已深深扎根心里，融入血脉，这是一种要求、一份责任，更是院党组的一片关怀。严是爱，宽是害，真正意义上对干警的保护是耳提面命，经常教育、提醒、敲打我们的干警不要做违背群众利益、违背良心的事。”

　　监督：不留缝隙

　　没有规矩，不成方圆。在狠抓教育的同时，商丘市中级人民法院党组非常重视制度在廉政建设中的基础性作用，他们遵循“制度管人、管事、管案”原则，通过探索和实践，逐步建立起横向监督、纵向监督、跟踪监督相结合的立体监督机制。

　　2012年9月，商丘市中级人民法院开展了一次大规模的案件质量集中评查活动。该院组织院领导、资深法官，采取集中封闭形式，对当年已结案件全部评查一遍。评查结果出炉后，商丘市中级人民法院党组书记、院长孙同占平添了些忧虑：卷宗装订不完整、文书校对不认真、裁判说理不透彻、引用法律不规范、开庭合议走过场等诸多问题暴露无遗。

　　在一连通报、处分了6名干警后，针对评查暴露的“承办法官一人说了算”、“执行分权制衡机制落实不到位”、“领导审核把关不严”等深层次问题，商丘市中级人民法院党组集体研究，出台了五项制度：一是预合议制度，开庭前合议庭预先合议，熟悉案情，找准当事人争议焦点，提高庭审针对性，严防开糊涂庭、办糊涂案；二是院长签发文书制度，除撤诉、调解案件外，法律文书一律由主管副院长签发，严防不合格案件损害法院形象；三是审判长联席会议制度，由主管副院长主持召开，审判专家对案件集体把脉，严防一人说了算；四是发、改案件异议反馈制度，要求商丘市中级人民法院对拟发回、改判案件，制作书面意见书送交基层法院，基层法院无异议的，由主管副院长签发文书，提出异议的，一律提交审判长联席会讨论，严防上下级“踢皮球”，推诿责任；五是庭长列席合议庭制度，庭长一律列席合议庭讨论案件，加强监督，严防不合议、假合议、合议走过场。

　　对于五项工作制度的出台，许多法官表示，抓到了点子上，牵住了“牛鼻子”，可谓行家里手的点睛之笔。

　　为配合五项制度的落实，商丘市中级人民法院又相继完善了三大环节监督机制：在立案阶段，重点监督有案不立、告状难、人为分案以及争管辖权、损害人民群众合法权益问题。在审判阶段，重点强化对案件承办人的监督，防止职权滥用，办关系案、人情案、金钱案。其中，对刑事案件，重点防范承办人为当事人介绍律师和私下接触代理人、辩护人，擅自处理赃款赃物；对民事案件，重点防范“三同办案”、拖延办案、超审限办案以及财产保全中的违法违纪行为；对行政案件，重点防范对行政

　　相对人保护不力，偏袒一方，裁判不公。在执行阶段，重点监督查封、扣押、冻结、评估、拍卖等强制措施的实施，防止“不给好处不执行、给了好处乱执行”。

　　2012年11月和2013年5月，商丘市中级人民法院又开展了两次大规模的案件集中评查活动，这两次评查不仅有院领导和资深法官参与，还吸收了基层优秀法官代表，让下级监督、品评上级。从最后一次评查结果看，一类卷占50.5％，较第一次评查上升了11个百分点；二类卷占46.37％，上升了5个百分点；三类卷占3.13％，下降了16个百分点。优秀法律文书占76.36％，上升了23个百分点。各项制度起到了立竿见影的效果，制度的巨大作用充分显现。