城南新区添异彩
——江油市建设明月新城纪实
核心提示：
六年前的那个冬天，明月新城在江油城南破土动工；六年后的今天，明月新城在江油城南靓丽现身。这是江油灾后发展振兴的精彩之作，也是江油城市南移，构建50万人口、50平方公里现代化大城市的精彩一笔。
六年来，明月新城的建设者以扩规模、强基础、提品位、兴产业为目标，大手笔描绘、大气魄推进明月新城建设。如今，明月新城的蓝图正一步步变成现实，实现了新增城区面积6平方公里，新增城市人口6万人，新增单位20个。
古有精卫填海的神话故事，今有江油造城的现实成就。明月新城，是江油“两化”互动、统筹城乡的最好诠释，也是勇当绵阳次级突破排头兵、率先全面建设小康社会的实验田。
南扩：打造城市新焦点
2007年那个冬天，明月新城开建。江油城南，还是一遍稻田和荒滩。江油市人大副主任、明月新城开发建设领导小组常务副组长陈学泽用“日新月异”来形容明月新城的“快速成长”。规划用地10.585平方公里、建设面积9.182平方公里，六年间明月新城平均每年向南推进1平方公里。其中，还不包括受“5.12”汶川特大地震的影响。
在灾后恢复重建中，江油市委、市政府响亮地提出了打造“李白故里、特钢新城”。明确要求提升建设档次，把江油建设成为一座历史文化气息浓郁，宜居、宜业、宜游的50万人口的现代化山水园林大城市。计划到“十二五”末，全市城镇化率达到58%。实现这个目标，江油的城市建设务必 “东扩、南进、西展、北控”，推行“多中心、组团式”发展，而不是走过去的老路：要么摊大饼，要么在旧城区打转转。
“南进”有足够的理由和优势，绵阳建设科技城、构建百万人口大城市，还有绵江产业带、涪江的区位优势和便利的交通，为“南进”奠定了良好的基础。
打造明月新城，规划必须先行。江油市委、市政府邀请了国内一流规划大师和一流设计单位，坚持“以人为本、培植特色、打造精品”的理念，科学规划，精心设计，亮点突出。明月新城区域定位西至让水河，东至江彰大道，南至涪江五桥、北至会昌路，功能定位“李白故里、休闲胜地、商贸腹地、城市新区”，规划人口10至13万人，总建筑面积990万平方米。要求依托“一江两河”总体布局，以会展、商务、休闲、度假为主要特色，建成人性化街区、生态地景、人工湿地、拦河闸坝、宽广湖面、绿意盎然的复合城市。
解难：演绎城建新模式
从破旧的村屋搬迁到环境优美的新居工程，巨大的幸福感让张弟发老人逢人就夸明月新城建设的好处：“没想到我老头子这辈子还能住上这么好的新房子，政府真为我们老百姓办好事！”老人介绍，拆迁安置时，分到了两套两居室，实现祖孙三代5口人的宜居梦。
明月新城建设了5处安置点，有3298户拆迁户住上新房子、过上好日子。而妥善安置拆迁户，仅仅是江油破解城市建设难题的一个方面。
建设全面铺开之初，由时任市长宋开慧任组长的明月新城开发建设领导小组一班人就清楚地认识到：新城建设将是江油历史上规模最大、效果最好的一次城市扩张，但面临的资金以及征地拆迁、安置等都是“硬骨头”。
面对重重困难，江油解放思想，积极探索新模式，借力建设明月新城。
为防止重复拆迁、重复建设，在新区开发建设前，提前拆迁、集中统一修建新居工程，降低征地成本。为缓解城市建设资金的压力，先后引进川西北、中润?恒大、TCL等大项目入驻，以市场模式、融资社会资金开发建设。“我们2个亿启动资金撬动了100多个亿的投资。”陈学泽介绍，“在新城建设中，政府通过实施土地整理，利用土地出让收益滚动开发，实现了整体开发良性循环。”
六年铸一城。截止目前，新区累计投资107.5亿元，实施项目51个，政府仅投入6个亿。如今，走进明月新城，江油市民都会被这片热土所感动。拔地而起的商业楼、办公楼，绿树掩映的居民区，宽敞平坦的大马路，塔吊林立的施工项目……一街、一景、一草、一木，明月新城这片曾经荒凉的土地上，长出了8万平方米的中润?恒大商贸城，长出了TCL现代物流中心，长出了政务中心、长出了高档住宅小区，也长出了江油城市美好的未来。
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