在教育部部署下，广东省从1995年开始研究高等学校招生考试科目改革办法，1998年提出“3+X”高考科目改革方案（以下简称“3+X”方案），经省人民政府同意、教育部批准，1999年起实施，在全国引起较大反响。2001年，全国有18个省、市、自治区实行“3+X”高考科目改革方案。2002年，教育部在全国推行“3+X”高考科目改革方案。“3+X”高考科目改革方案的实施，对我国高等教育改革和基础教育改革所产生的积极推动作用是巨大的。
“3+X”方案共经过两个阶段。第一个阶段是探索实验阶段（1999-2000年）。
1.全科开考，自主决定。“3+X”方案把普通高中开设的语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理9门必修课程全部开考，把外语复试、体育术科、艺术术科等也纳入选考科目范围。其中语文、数学（不分文理科）、外语3门为必考科目，每一个考生都必须参加考试，其他科目为选考科目。2000年起增设综合能力测试，作为除了艺术类专业以外的所有本科专业必须选择考试的科目。高等学校根据专业的学科特点、办学水平和层次、生源的实际情况，自主地确定各专业的选考科目。考生可以根据个人的兴趣、爱好、特长、学习能力和选择专业的要求，自主决定选考科目，可以文理科兼报。
2.双线结合，择优录取。语文、数学、外语、物理、化学、政治、历史、生物、地理和综合能力测试、外语复试的考试成绩分别采用标准分计分。语文、数学、外语3科合成必考科目总分，以必考科目总分和选考科目的资格分组成录取最低控制分数线，每一录取批次都分别划定3科总分的录取最低控制分数线和选考科目的资格线。考生必须同时达到某批次录取最低控制分数线和资格线才能够被当批次高校择优录取。体育术科、艺术术科采用原始分。
3.选考与兼招结合，合理调剂生源。为解决各院校、各专业生源不平衡的问题，规定高等院校各专业除了指定选考科目以外，还可以指定兼招科目，考生可以填报有相应兼招科目的专业。
4.分段投档，保护专长。录取时省招生办将达到各批次录取最低控制分数线和资格线的考生档案，按3科总分从高分到低分分段投档的原则提供给高等学校录取。对于选考科目成绩很高，而3科总分达不到相应段出档线的考生，制定了只要3科总分达到一定的要求，可视作符合上一段投档条件等措施，让确实学有专长的考生不因偶然因素而被淘汰。
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