【领航新征程】H5|《学习十九大，广电十九谈》之十八：服务型政府是最好的品牌

　　【编者按】沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进,谱写中原更加出彩新篇章，11月15日起，河南广播电视台推出《学习十九大 广电十九谈》大型系列评论，今天播出第十八期。

　　十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。这对于正在进行的行政体制改革，指明了坚持的方向。

　　服务型政府，是现代政府治理模式；相对的是计划经济条件下，以计划指令、行政管制、大包大揽为特征的管制型政府。

　　建设服务型政府，当然需要简政放权。通俗地说，要减掉大包大揽的“行政审批”，废除阻碍市场成长的“管制规矩”；该市场调节的给市场，该地方管理的给地方。不改掉这些，市场经济无从谈起。当然，该管制还要管制。

　　河南先后进行了9轮行政审批事项清理，审批事项大为减少。省政府三十多个职能部门，全部向社会公布了“权力清单”和“责任清单”，该干什么，不该干什么，清清楚楚。进步之大，堪称空前。

　　也要看到，机构的精简、膨胀、再精简、再膨胀，新中国成立以来已历经多次。如果说，改革开放前主要受制于计划经济体制；那么，此后则主要受制于观念。至今大家还在讲，简政放权是“政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉”。我们不妨往深处想一想：过去的“利”和“肉”，都是些什么？它们都是理所当然的吗？观念真的变了，才能主动抛弃所谓的“利”和“肉”，才能彻底避开“再膨胀”的覆辙。

　　建设服务型政府也要与时俱进，互联网+是优化服务的方式之一。今年，河南大力推进“数据共享、网上办理”，让数据多跑路、企业少跑腿。群众在自家电脑前，一次就能完成企业注册申请、电子执照领取，方便得像“网购”一样。新模式之下，职能部门没有了以权谋私的嫌疑，办事群众没有了被刁难的猜测。可谓皆大欢喜，利人利己。

　　服务型政府，不可能一蹴而就。发达国家提出服务型政府概念，也是近几十年的事。河南有了自贸区，就有了“先行先试”的责任。自贸区实际上是新时代的“经济特区”，是为了按国际惯例，探索对外开放新路径，推进政府职能转变和行政体制改革，从而形成可复制的经验，打造经济的“升级版”。只要自贸区敢闯敢试，河南的服务型政府建设，肯定会更好、更快。

　　沿海地区和国外的事实证明，服务型政府是一个地方的核心竞争力，是一个国家和地区最好的品牌。河南，需要这样的竞争力，需要这样的好品牌。（河南广播电视台评论员）