【领航新征程】H5|《学习十九大，广电十九谈》之十四：混合所有制改革是“重头戏”

　　【编者按】沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进,谱写中原更加出彩新篇章，11月15日起，河南广播电视台推出《学习十九大 广电十九谈》大型系列评论，今天播出第十四期。　　

　　河南广播电视台评论员

　　十九大报告指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。显然，深化的“重头戏”是“混合所有制”，奋斗的目标是“世界一流”。

　　河南正在这样做。十八届三中全会以来，我省紧紧围绕“产权制度改革真正突破，法人治理结构真正完善，资产监管方式真正创新”，有序推进，已经积累了一定经验。

　　有学者认为：如果说，社会主义制度与市场经济结合，是当代经济学的“皇冠”；那么，混合所有制经济，则是这顶“皇冠”上的“明珠”。称之为“皇冠”，是因为中国的实践，颠覆了社会主义制度与市场经济水火不容的定论；称之为“明珠”，是因为混合所有制，将史无前例地把公有资本和非公资本融合起来，共生共赢。

　　制度性创新必有阻力。对混合所有制，既有观念上的羁绊，也有利益上的考量。国企担心，会不会被指责为国有资产流失？民资忧心，“混合”会不会是公私合营？这些问题，只有在混改的实践中，才能化解。不实践、不推进，问题永远是问题。

　　跟谁“混合”，要选择。国务院发展研究中心专家指出，国有一股独大，加上一帮散户，只是名义上的混合所有制，不可能发挥完善治理、强化激励的作用。要引入非国有的“积极股东”，也就是持股比例较大的股东。让他们能够进入董事会，发挥制衡作用，同时在业务上提供战略支持。

　　谁能“混合”，要明确。不是所有国企都可以参与“混改”。比如，纯公益的、涉及国家战略安全的，就不在“混改”之列。

“混合”不是目的，是为了推进改革。为的是破除行政和市场垄断，推进政企分开、事企分开、政资分开，进一步优化市场秩序；为的是解决国企对内行政化和对外非市场化问题；为的是建立有效制衡的公司法人治理结构，让市场去激励、去约束企业决策者；为的是融合国企和民企的各自优势，既做大做强做优国有资产，又带动民企更快更好发展。

　　让我们重温十八届三中全会《决定》中的有关论述：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。事关“基本经济制度”，兹事体大，不容懈怠。

　　“混改”，近几年刚刚起步。河南又一次与全国各省站在了同一起跑线上。期盼我省领先一步，给全国提供河南经验、中原模式。