映象新闻

　　记者从多渠道获悉，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革。近期财政部税政司多次组织专家开会研讨，个税改革方案已初具雏形，财政部最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院。个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，专家称未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。(11月23日 《经济参考报》)

　　个税如何改革，众说纷纭，但多数网友的一个共同期待是——提高个税起征点，将一部分中等收入群体排除在个人之外。这样的建议不无道理，因为中等收入这个群体的经济状况是脆弱的，看似收入不低，生活很风光，但他们的根基不牢，生存压力大，稍有风吹草动，或将后退至下等收入群体。

　　可是，简单地提高起征点，能将富人的所有收入都囊括到个税考量的范畴吗？不能。道理很浅显，目前我国实行的是分类个税制度，个人所得税目分为：工资、薪金所得；个体经营为的经验所得等11类，分别对应不同的税率和费用扣除额。工薪阶层的个税由单位代为征收，征收很到位，但收入较为多元的高收入阶层，缴税较少，影响到个税的公平性。所以，简单地提高个税起征点，也未必能将个税的范围扩充到收入渠道多元的富人阶层。

　　目前，我们实施的是这样的个税制度不尽科学、不尽公平，存在着弊端，应当改革。而且，诚如专家所言，综合与分类相结合的个税制是我们应当努力的方向。分类是考虑到不同收入的税率与费用扣除额，综合是考虑到个人所得收入项目的全面性，二者有机结合，全面而且高效。另外，将家庭因素纳入到个税考量的范畴，也是一个正确的选项。仅凭一个无法科学地衡量一个家庭的经济状况，一个人的工资收入很高，依据现在的个税制度，他(她)应当缴纳个人所得税，而不考虑家庭其他成员，这是不科学的。

　　网友们的思路与专家不在一个频道到上，所以仅仅考虑到提高起征点，将征收对象聚焦在高收入的富人那里。但显然，个税改革必定要走出不断上调“起征点”的死胡同，在综合与分类相结合的税制模式的总体框架洗设计具体方案。不过，如何“综合”能将高收入群体的收入渠道都核算在哪？设计多高的税率能起到调制作用？这些细节还真需要仔细盘算。(黄齐超)