河南13厅局晒新环保法落实

　　映象网讯（记者 付雨涵 实习生 赫文君 马宇超/文 首席记者 袁晓强/图）郑州“约谈良”持续了一周多，8月8日首现轻度污染，昨日空气质量也堪忧，一大早灰蒙蒙的，白天城区各监测点污染级别均在轻度污染以上。

　　省人大环资工委副主任马恒心感慨，每天清晨，他都会打开窗，朝东望，看不见东明路的楼房，就觉得当天的空气质量不咋样，“虽然出台了最严厉的环保法，关键还是在落实”。

　　“咋让约谈良变常态良？”昨天上午，省环保厅、省发改委、省工信委、省住建厅等13厅局齐聚一堂，向省人大汇报新《环保法》落实情况及商议环境治理之策。

　　新法“利器”效果显著

　　昨日的汇报现场，13厅局就自己的工作范围，逐一晒出新法落实情况。

　　而作为环保牵头和主管部门，省环保厅在环境监管方面责任重大。该厅副厅长师伟介绍，截至7月底，今年全省环保系统共查办行政案件2286起，下达行政处罚决定书1842件，处罚金额19608.77万元，分别是去年全年的85.1%、81.5%和190.3%。

　　其中依照新环保法实施按日计罚60起、查封扣押145起、限产停产79起、移交公安机关行政拘留72起、涉嫌刑事犯罪24起，遏制了环境违法多发频发态势。

　　“今年上半年全省PM10和PM2.5平均浓度较上年同期分别下降5.8%、8.5%。”师伟说，除大气外，60条城市河流中有30条基本上消除了劣五类水体，有2个县、43个镇、79个村达到了生态示范创建标准。

　　执法效果显著，师伟也指出，全省环保监管执法队伍，尤其是地方环境监察队伍的法律地位尚不明确，基层环保执法力量较为薄弱。下一步将推动形成环境守法常态化，推动环保行政执法和刑事司法的衔接。

　　停批产能过剩的新项目

　　“全省工业综合能源消费总量中部六省排名居前；能耗强度较高，能源利用效率较低；单位GDP能耗和单位工业增加值能耗，均高居全国前列。”省工信委副主任聂春山说，具体到具体比重来讲，规模以上高耗能企业占规模以上工业企业比重为47.02%，有色、化工等6大高耗能行业实现增加值占全省工业的比重为41.4%，资源依赖度较高，工业能耗占社会能耗的75%以上。“工业产品大多数处于竞争链中低端，还多以资源开发和能源输出为主，附加值低、能耗高，造成工业节能、降耗、减排工作压力大。”

　　“下一步，坚决禁止对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目的审批。严格执行国家能耗、环保和安全等行业准入标准，对已建在建项目加快清理整顿，对新改扩建项目严格实施产能等量减量置换，并将置换产能列入淘汰名单监督落实。”

　　加大郑州及周边治污

　　省发改委副巡视员刘文生介绍，1~5月，全省万元工业增加值能耗同比下降13.27%，万元生产总值能耗、二氧化碳排放量下降均在5%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别削减2.6%、3.8%、3.6%和6.8%。上半年全省能源消费总量1.22亿吨标准煤，清洁能源利用量1080万吨标准煤，占能源消费总量的比重为8.8%，其中可再生能源占5.5%，同比增长6.5%。

　　能耗有降，面临的下步工作仍然很严峻。“争取年内建成1090个大气污染治理项目、169个水污染治理项目、320个农村连片整治项目，加大郑州及周边地区大气污染治理力度。”

　　8市县安装控尘监控系统

　　扬尘污染是郑州雾霾三大污染元凶之一，每天2000多个工地，政府监管难，百姓头大。

　　省住建厅厅长裴志扬介绍，8个市县已安装扬尘治理视频监控系统，初步统计，今年以来全省共检查工程项目4292项，发现扬尘污染隐患和问题12297条，下发整改通知书3460份，停工整改项目近200项，对88家责任单位负责人进行了约谈。

　　“加强扬尘违法行为监督执法，我厅每半年进行一次督查，各市县每四个月进行一次全面排查，并将监督检查结果向社会公布。”

　　咋让“约谈良”成“常态良”

　　今年，省财政投入9亿元，争取中央财政5亿元，共计14亿元支持全省大气污染防治工作，力度之大，前所未有。

　　同时，先进科技作为重要生产力，引导示范企业研发集成先进节能减排技术，做好节能减排技术改造和示范工程等，也都起着关键作用。

　　“咱们在环境保护上欠的账和面临的问题太严重了，已经达到无法忍受的程度了。”马恒心指出，被喊“约谈良”内心很不是滋味，把“约谈良”变成“常态良”是每个厅局努力的方向。

　　“只有实行最严格的制度，最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”省人大环资工委主任王群说，新环保法推动根治“守法成本高，违法成本低”的痼疾，政府部门要对环境质量负起责任，齐抓共管。