张中亮

　　张中亮，1965年出生，1987年8月参加公安工作，2008年8月调任潢川县公安局党委书记、局长，一级警督；从警以来，他先后多次被市局和省厅记三等功和二等功一次，曾被省委、省政府授予人民好卫士称号，被公安部授予先进工作者称号。提起张中亮，潢川县公安局从机关到基层派出所，从普通民警到辖区群众无不交口称赞。2008年8月，他临危受命来到潢川县公安局担任局长，从而掀开了他人生履历上新的一页。

　　以创新领跑创优之路 

　　----访潢川县公安局局长张中亮 

　　采访嘉宾：张中亮，1965年出生，1987年8月参加公安工作，2008年8月调任潢川县公安局党委书记、局长，一级警督；从警以来，他先后多次被市局和省厅记三等功和二等功一次，曾被省委、省政府授予人民好卫士称号，被公安部授予先进工作者称号。 

　　张中亮的从警理念是：以人为本，问计于民，超前谋划，争先创优，忠诚为民，拼搏奉献，嫉恶如仇，保民平安。 

　　提起张中亮，潢川县公安局从机关到基层派出所，从普通民警到辖区群众无不交口称赞。2008年8月，他临危受命来到潢川县公安局担任局长，从而掀开了他人生履历上新的一页。 

　　4年来，潢川县公安局局长张中亮率领局党委一班人以其集体的辨证智慧，抢抓机遇，破旧立新，埋头苦干，一年打基础，两年上台阶，三年争先进，多项业务工作位居全市公安机关前列，涌现出严辉飞等一批深受群众喜爱的先进典型和英模人物，省市先后多次在潢川县公安局召开现场会，推广他们的先进经验。4年来，潢川县公安局多项工作实现了历史性突破，从2008年前全省绩效考评连续倒数到全市排名先进，从161名逃犯大户，到清网行动全市排名第1位；4年来，该局行风评议提升了36个位次，辖区群众安全感、满意度测评持续攀升。这一切成绩的取得，是以局长张中亮为班长的新一届局党委班子带领全体民警戮力同心、创新发展的结果。 

　　近日，记者与潢川县公安局局长张中亮进行了一次深入的对话，借助记者的镜头，带你走近公安局长张中亮，倾听他的为警理念，解析他的带兵用兵之道，洞悉他的民生情怀，品味他的酸甜苦辣，感受他的人格魅力，展示他的人生风采。 

　　发展目标的创新：引领警务理念现代化 

　　在“三项建设”的指引下，改革创新，迎难而上，响亮地提出了“一年埋头打基础，两年翻身上水平，三年力争当先进” 的工作目标，以创新领跑创优之路。 

　　上任伊始，张中亮没有慷慨激昂的就职演说，而是轻车简从，短短半个月的时间就跑遍了潢川21个乡镇、农场、办事处及辖区派出所，为方便工作，他吃在局食堂，住在办公室，很快掌握了全局第一手详实的调研资料，同时也找到了问题的症结所在。 

　　针对队伍中存在的实际问题，局长张中亮带领局党委一班人，审时度势，转变理念，决定将倡树正气作为改变队伍整体面貌的突破口，并结合潢川公安工作实际，科学的提出了 “一年埋头打基础，两年翻身上水平，三年力争当先进” 的奋斗目标，迅速在全局实施“六个一”工程建设。叫响一个主题。从局党委班子成员到基层股、所、队、室叫响一个主题，就是抓班子、带队伍，保稳定、促发展。工作中，要求民警做到的，领导干部首先要做到，不允许民警做的，领导干部坚决不去做。服务一个大局。始终把服务大局作为公安机关的出发点和落脚点，紧紧围绕县委、政府和上级公安机关的中心工作科学布警，合理用警，自觉地将公安工作融入到县域经济发展中去，全力以赴为县域经济建设保驾护航。营造一种氛围。积极营造一种想干事，会干事，能干事，干成事的和谐氛围，在出真招、下实劲、见实效上下功夫。改变一种状态。改变民警的精神状态，改变群众看公安的心态，开门纳谏，自我加压，进一步密切警民关系，重塑民警新形象，实现潢川公安新崛起。弘扬一种精神。从大处讲，弘扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神；从小处讲，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，特别能忍耐”的刑警四个特别精神，用精神鼓舞民警的士气，用气势激励民警的斗志。落实一套制度。坚持从严治警，用制度管人，用制度管事。坚决禁止民警违反公安部“五条禁令”、省厅“十条规定”、市局“五条铁规”；坚决禁止民警违反市委、市政府的“五禁止十不准”。 

　　这一系列举措极大的鼓舞了民警的士气，使民警感受到了局党委干事创业的决心，全局上下形成了单位之间连心、民警之间齐心、领导与民警交心的和谐工作氛围。一个鼓实劲、干实事、创佳绩的竞赛热潮在潢川县公安机关如火如荼的开展。 

　　防控机制的创新：实现警务效益最大化 

　　创建“潢川严打模式”，以防控体系建设为依托，全警联动，精密防控，精确打击，全方位开展破案追逃防控竞赛，提高综合打防效能，以创新提升执法公信力。 

　　张中亮是一名公安警校毕业生，长期的警校生活锤炼了他身先士卒、严于律己的性格，如今他也把这种工作作风带到了公安队伍中。 

　　工作中，局长张中亮提出了“四个防范”理念：一是研判信息抓防范，二是阵地控制严防范，三是网络巡逻勤防范，四是发动民力齐防范。多年来，该局结合城区智能电子监控系统，启动“网格化”巡逻机制，将城区划分为9个巡区，充实50名专业巡逻力量，购置7辆巡逻警车，18辆警用摩托车，做到“监控24小时运转、民警24小时值守”，让群众真切地感受到了“警察就在眼前，平安就在身边”。 

　　2010年5月，一个特大盗窃团伙专门在312国道上扒车越货，他们人员固定，手法老练，频繁作案。案件发生后，立即引起了信阳市、潢川县两级公安机关的高度重视，在市公安局的正确指挥下，迅速组成35人的专案组，潢川县公安局局长张中亮主动请缨，上案攻坚。在围捕企图逃窜的犯罪嫌疑人时，局长张中亮率领抓捕民警不顾个人安危，前后夹击，利用车辆围堵，最终把犯罪嫌疑人驾驶的车辆紧紧卡死在大广高速周口段路边，犯罪嫌疑人弃车逃窜，张中亮局长和办案民警冒着生命危险在大广高速上穷追不放，追击500多米一举将两名涉案犯罪嫌疑人成功抓获。至此，这个特大系列飞车盗窃团伙被彻底摧毁，共抓获温某等犯罪嫌疑人5名，破获扒车越货案件40余起，缴获改装车辆1辆，追缴被盗物品价值400余万元。 

　　有群众赞道：“这样的国道飞车案也能破，潢川公安的民警真是了不起”！ 

　　“不能亲自到现场破案的局长，不是一个好局长！”张中亮是这样说的，也是这样要求自己的。 

　　2009年5月4日夜10时许，潢川城关棉纺小区院内一名妇女被砍伤，生命垂危。案件发生后，该县局党委高度重视，局长张中亮立即率领刑侦、派出所人员火速赶赴现场开展工作，抢救伤者。同时启动卡点上路堵截，盘查可疑人员，抓捕犯罪嫌疑人。破案期间，局长张中亮与专案组民警同吃同住，日夜坚守在专案指挥部，听取汇报，排查线索、研究案情，经过4个昼夜的全力奋战，5月9日下午，专案组民警成功将涉嫌故意杀人的洪某从江西宜春抓获。 

　　截至目前，该局命案攻坚实现连续4年发一破一，相继侦破了一批公安部、省公安厅、市公安局挂牌督办的大要积案；连续4年，全县没有发生引起强烈反响和造成群众心理恐慌的重特大恶性案件，而且刑事案件发案数呈现出稳中有降的良好局面。 

　　追逃战术的创新：实施警务工作群众化 

　　大力开展网上追逃“清网行动”，警民联手，整体推进，充分运用“整体战、舆论战、攻心战、运动战”4大战术战法，以创新打赢“清网行动”攻坚战。 

　　2011年5月，声势浩大“清网行动”启动后，该局迅速成立了以局长张中亮为组长的“清网行动”领导小组，及时召开动员部署大会，局长张中亮代表局党委向全局民警发出参战动员令：“思想要统一，做到全局追逃行动一盘棋；认识要到位，增强追逃工作的信心和动力，想尽一切办法，穷尽一切措施，坚决打赢这场‘清网行动’攻坚战、持久战。” 

　　工作中，该局及时将全县划分为十大战区,实行局党委分片包干，现场督办，将追逃行动列为一项责任目标，把追逃工作纳入一线实战单位的绩效考评，与民警的政治前途、经济利益相挂钩，落实具体的奖惩措施，充分调动民警的追逃积极性，形成了领导有责任、部门负责人有压力、责任民警有担子的追逃新局面。期间，局长张中亮多次深入到基层一线派出所，对辖区内的在逃人员进行分析研究，制定劝投措施、组织民警开展抓捕。同时，他还结合辖区实际情况，带着一份份四家联合通告，一封封《致在逃人员亲属的一封信》，一张张警民联系卡，深入基层走访辖区在逃人员的家属，细致地向在逃人员亲属讲明国家法律、政策，用真情劝说在逃人员亲属规劝在逃人员投案自首。仅6月24日这一天，全县就有5名网上在逃人员主动向公安机关投案自首。 

　　在追捕逃亡14年的犯罪嫌疑人缪某过程中，张中亮局长感慨的说：“1997年4月17日，潢川县南城居民缪某因邻里纠纷，手持杀猪刀追杀邻居方某致受害人死亡。此后，他开始了逃亡生涯。案发后，潢川警方一直没有放松对犯罪嫌疑人缪某的抓捕工作。老民警退休或离开原来岗位，都将此案转交给年轻民警，辖区发生重大刑事案件，都会调出档案进行分析与比对，以寻找缪某的蛛丝马迹。14年来，从案发到告破，潢川警方对逃犯缪某的追捕从未间断，并为之付出了巨大艰辛。” 

　　但是，局长张中亮坚信，法网恢恢、疏而不漏。 

　　8月24日，从海口传来喜讯，潜逃14年的犯罪嫌疑人缪某被专案组民警成功抓获。 

　　他说：“我在第一时间接到这个消息后，同专案组的民警们一样，备受鼓舞，兴奋不已！” 

　　8月31日中午，犯罪嫌疑人缪某被成功押解回潢川。 

　　在潢川县公安局大门前，当扶起跪地致谢的受害人家属，当接过群众自发赠送的锦旗，局长张中亮感慨地说：“14年来，为追捕缪某，虽然历经艰辛，但我们无怨无悔，公安机关始终担负着命案必破的重任，最终在战胜邪恶的较量中圆了辖区百姓一个平安的梦！” 

　　治警之道的创新：引导警力资源集约化 

　　选准队伍正规化建设这个突破口，紧紧依托政治建警抓教育，从优待警抓落实的育警平台，典型引路，多管齐下带队伍，以创新增强队伍凝聚力。 

　　千古兴业，关键在人。在治警之道上，局长张中亮提出“四抓四形象”：抓领导，发挥带头作用，树立廉洁公正、勤政为民的表率形象；抓骨干，促进上下联动，树立团结拼搏、机智善战队伍形象；抓窗口、带全体，树立立警为公、执法为民的公仆形象；抓机关、带基层，树立公安机关整体形象；在全局上下积极营造一种团结、拼搏、向上的和谐氛围。 

　　4年来，全局先后有50余名年轻有为、勇于创新的同志被选拔到一线岗位任职，有70余名民警、20余个集体受到上级表彰奖励，涌现出公安“二级英模”严辉飞等一批深受群众喜爱的先进典型和英模人物。 

　　2009年6月23日，潢川县公安局刑警大队民警严辉飞在抓捕在逃犯罪嫌疑人时，突然遭到嫌犯的疯狂反扑，在身中6刀的情形下仍死死的拽住嫌犯…… 

　　在严辉飞英勇负伤后的第一时间内，局长张中亮立即带领民警火速赶赴事发现场，一面指挥民警围堵行凶的嫌犯，一面将身负重伤的严辉飞送往医院急救。在医院的走廊里，熬了一个昼夜的张中亮局长眼睛布满血丝，焦急并不停的接打着电话，在的得知行凶嫌犯李某的线索后，张中亮局长再三叮嘱医院里守护的民警，一定要照顾好依然昏迷的严辉飞，来不及与战友道别，急速赶回局里部署指挥抓捕行动。在抓捕现场，局长张中亮将单警防护装备都分给了民警，反复叮嘱注意安全，但他却什么防护也没有，带领民警直冲进嫌犯潜藏的一家民宅，当场将犯罪嫌疑人李某抓获。事后，战友们都替局长捏了一把汗，要知道稍有闪失，后果不堪设想。可局长张中亮却欣慰的笑道：“只要嫌犯抓住了，我们的任务就完成了。” 

　　严辉飞同志英勇受伤的事迹立即传遍了豫南大地，引起了省市县各级领导的高度关注，在社会各界引起强烈反响。他的英雄事迹先后被中央电视台、人民公安报、大河报、河南法制报、河南公安报、信阳日报、河南电视台、信阳电视台等20余家新闻媒体宣传报道。 

　　严辉飞，仅是这个英雄群体一名杰出的代表。此时此刻，局长张中亮倍感肩头的压力，他深知：“做一名优秀的公安民警不易，当好一名优秀的公安局长更难。”张中亮也有儿女亲情，他爱妻子、更爱儿子，但为了公安事业，他却不能享受天伦，孝敬父母，照顾家庭的重担便落在了妻子一个人身上。 

　　每年的春节，为确保辖区节日的祥和安宁，张中亮无暇回家，冒着大雪，踏着泥泞，给五保户、军烈属送去米面和被褥，给留守儿童送去书包和学习用品，他走近返乡农民工的家中，与他们亲切交谈，嘘寒问暖…… 

　　每逢节假日，让他最牵挂的还是基层一线民警，他与其他局党委成员一道走进局里离退休民警和困难民警家中，送去慰问品，帮助解决实际困难；深入到基层一线所队，看望坚守值班岗位的一线民警，紧紧握着民警的手，帮助民警弹去执勤服上的积雪和尘土…… 

　　平日里，全局民警谁家有事，无论婚丧嫁娶，还是生病住院他就是工作再忙，也要亲自登门探望，送去局党委的关怀。另外，该局还把从优待警落到实处，从生活上无微不至的关心爱护民警，在民警生日当天，局党委会送上一份生日蛋糕，表示祝贺；在民警的子女考上大学之后，局党委专门发放奖学金，以示鼓励；每年为民警进行一次健康体检，为每一位民警建立了健康档案，让民警时刻感受到组织的温暖，民警们动情地说：“跟着这样的局长，再苦再累也心甘！” 

　　物换星移，光阴似箭。转瞬4年，潢川公安民警群体面貌焕然一新，斗志昂扬，朝着争先创优目标奋勇前进，将一个个目标变为现实，赢得了各级领导和社会各界群众的广泛赞誉。民警们深有感触地说：“潢川县公安局在短短几年时间，公安工作能实现一年一个新台阶，一年一个新跨越，主要是我们有了张中亮这样的排头兵！”