在中国需要改革的诸多领域中，土地制度改革牵一发而动全身，无论推进新型城镇化，抑或改变地方政府对土地财政的依赖。而这或许也是即将于11月召开的十八届三中全会的重头戏。
由于中国商业用地使用权的租用期限仅为40年，工业用地50年，随着第一批工商用地使用权租用期限的逐渐临近，已经迫切需要对城镇土地制度的改革给出一定的说法。城镇住宅建设用地使用权的租用期限虽为70年，但同样备受关注。的确，在中国推进新型城镇化的战略中，土地制度改革显然是个绕不开的话题。
业内专家表示，在土地的占有权、使用权、处置权和收益权中，后三项最重要。但基础要先完成对土地的确权，目前很多地方都在做，全部完成估计要到2014-2015年。
此外，当牵一发动全身的土地制度改革撬动后，土地的定价将更具市场化，惯于依赖“土地财政”的地方政府必然会面临日子艰难的窘境，财税改革必须齐头并进。
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