【背景】针对群众反映强烈的“三公（公务接待、公务用车和公款出国）”经费问题，河南省开封市明确公开时间、公开形式、监督检查、成效评估四道程序，要求各党政机关和事业单位每月5日公开上个月“三公”消费情况，今年前三季度全市“三公”支出同比下降18.3％。
【本期嘉宾】
开封市党风廉政建设责任制领导小组办公室主任 常 艳
开封市社会保险事业管理局副局长 辛 娟
开封市龙城香榭丽小区居民 李保民
问：开封为什么要试点“三公”消费公开？
常艳：开封作为历史文化名城、中国优秀旅游城市，公务接待费用较高，财政压力很大。为增强“三公”经费的透明度，扩大广大干群的知情权、监督权、参与权，有效化解干群矛盾，构建和谐干群关系，提升机关工作效率，市纪委深入县区和市直党政机关、企事业单位就“三公”经费支出情况进行调研。通过调研，市里遴选有代表性的单位进行“三公”消费公开试点，通过试点，总结经验，完善措施，为在全市推行“三公”消费公开打下基础。
问：“三公”消费具体怎样公开，群众如何获悉数据？
常艳：我们首先从党政机关、群团组织、企事业单位及二级机构和县区遴选了39个有代表性的单位先行一步，就公务接待、公车购置及运行费用、公款考察学习和出国（境）经费情况进行公示，同时要求各单位一把手亲自负总责，纪委（纪检组）督促协调，每项公示科目具体到项，每月的5日在单位显著位置公示上个月的支出情况，接受群众监督。对群众有异议的支出情况，单位财务人员要给予明确答复，真正达到公示的目的。凡群众举报，公示项目有弄虚作假的，单位纪委（纪检组）负责核查，一经查实，除对当事人进行处理外，还要上报市、县纪委，追究分管领导的责任。
辛娟：在我们单位车辆加油实行一车一卡，定额加油。加油卡用完，需临时加油，司机提出申请，经司机班班长核实，报办公室主任审批后再加油。平时司机班实行台账化管理，月底在司机班进行公示，当事司机签字后报财务科进行公示。公务接待根据实际需要，填写申请单，经一把手签字方可。每月5日在单位服务大厅以滚动字幕的形式进行播出，接受群众监督。
李保民：我经常到市社保局办事，在大厅的滚动屏幕上能清楚地看到社保局“三公消费”公示情况，每一笔支出都有具体的经办人员，支出的理由，领导的签字，通过几次对比，我发现他们的“三公消费”支出情况与上月相比，都有所降低。这样做，能很好地消除干部群众的疑惑，既方便了干部群众的监督，又还领导一个清白。希望各单位都能像社保局这样，实行政务公开，让群众的监督权得到真正的落实。
问：如何保证“三公”消费公开透明真实？
常艳：首先，单位纪委（纪检组）在公示前，要对公示的内容进行审核把关，确保公开的内容真实、全面。公开后，接受单位职工的监督，对职工反映的问题进行核查。市县两级公开领导小组办公室对各单位公示的资料进行复核，对照公示明细和公示档案，查阅财务账目。对未按要求达到压缩开支任务的单位，或与上年同比，“三公”消费支出未实现零增长的单位，下发整改通知书，在未达到压减经费开支前，国库支付中心暂停其“三公经费”拨付。
（记者 曲昌荣）
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