香港如何管理公款吃喝

2013-06-10 14:19 来源:人民日报

  在香港,“公款吃喝”被称作“公务酬酢”。这笔钱是如何管理的?开支准则与审批机制有无统一规定?进行了调查采访。

  香港政府公款招待总开支常被误读

  香港特区政府的总酬酢开支有时会被内地一些媒体误解,把部分开支误以为总开支。

  比如,近来有媒体称“广州三个镇招待费与香港政府相当”,报道说这三个镇的招待费共400余万元人民币,香港政府的招待费是500万港币。其实,这是把特区政府礼宾处的开支误认为政府招待费整体开支。

  礼宾处招待的,一般为国家元首、政府首脑、外长或内阁高级部长等高级官员。2011—2012年度,礼宾处招待宾客开支为564.4906万元(港币,下同)。

  礼宾处按来访官员的职级,为官员及随行人员安排酒店、车辆及膳食津贴。比如,国家元首或政府首脑,会提供3日2晚的总统套房一间,标准间五个,每个房间每天不超过1500元的膳食津贴。

  此前,还有媒体称“香港政府3年招待费仅600万元”,这是误把民政事务局承办的4次宴会,当成了全香港政府的招待开支。

  特区政府民政事务局以及民政事务总署、民政事务处每年均会举办酒会或者宴会,包括庆祝农历新年酒会、新春酒会、特区成立周年酒会和国庆周年酒会。这几次酒会或宴会的开支总和,基本稳定在200万元,这被误解为“港府3年招待费600万”。

  预算未单列“酬酢”开支,总数需逐一查询各部门

  香港财政司长每年发表的预算案,为特区政府各部门开支的主要分目设定上限。主要分目下的细分目预算,如酬酢、外访等,则由部门自行制订。财政司司长新闻秘书介绍,酬酢、外访等开支主要由各部门负责人监督,保证“用得其所”,符合相关指引。

  据特区政府财政司介绍,财政司司长负责把资源分配给不同的部门,但不负责管理部门的酬酢开支。政府部门负责人有权决定部门的酬酢预算、审批酬酢开支,也有责任管理好部门的酬酢活动,确保每一次酬酢符合相关的指引和规例。如果部门的酬酢开支受到质疑,部门负责人要被问责。这种权责分明、有权有责的设计,是香港特区政府管理公务酬酢的重点。

  翻阅香港特区政府的财政预算案,并无单列“酬酢开支”。这项开支包含在“运作开支”下的“一般部门开支”。

责编:李娅
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