映象新闻

　　日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。他强调，对党忠诚最终要体现到担当上。问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程，各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　党的十八大以来，不仅有大量贪腐官员被绳之以法，为自己过去的“疯狂”付出惨痛代价；更有不胜枚举的机关事业单位党员干部、乃至村社组织的“芝麻官”，因为自己的失职渎职、违规违纪、不作为乱作为，或被组织处分，或被降级降职，或被摘掉乌纱。“问责”二字，已然成为纪检监察部门常常提及和在通报中频繁使用的高频词。

　　问责如同一把杀手锏，给那些不把纪律规矩当回事，在工作生活中信马由缰、信口雌黄、我行我素的党员干部的作风套上了龙头，不敢再肆意妄为，让纪律规矩真正成了不可碰触带电的高压线。严肃问责给政治生态带来了清风正气，使党风政风得以明显好转，人民群众获得感明显增强。然而，在取得巨大成绩的背后，应该看到，问责一定程度一定范围还存在这样那样的问题。比如，在问责的方式和程序上各地还很不一致，有的地方甚至还没有像样的问责办法。在个别地方的问责中，“长官意志”和随意性还比较突出，同样的违纪问题，有的可能只是给予批评教育就完事，有的却可能因此被摘掉官帽。

　　问责程序和标准的不统一，事实上也会带来一些负面效应。一方面，问责过轻尤如隔靴挠痒，不利于犯错的党员干部“长记性”；另一方面，问责过重让党员干部承担过分的责任，难免会挫伤党员干部干事创业的积极性，使敢试改闯的劲头受到压抑。做的多出错的几率当然就大，一些地方个别党员干部信奉“不做不错”的信条，遇到责任绕道走的不作为现象有所抬头。一些地方问责中存在的“长官意志”和随意性，还会助长不公平不公正现象，让被问责干部难以心悦诚服。

　　问责是一件极其严肃的事。从某种程度说，问责还决定了当事党员干部的仕途和政治生命。假如在问责上不能做到“一把尺子量到底”，不仅会削弱问责的严肃性和公信力，还会使问责的震摄力大打折扣。因此，总结各地在问责过程中的经验教训，制定一部针对党员干部统一的问责“总规矩”已势在必行。制定问责条例，立好问责“总规矩”，统一问责启动、调查程序、问责方式、问责救济、问责监督和复出流程等方面，将问责这一有效手段切实纳入制度轨道，让利剑高悬、依“法”而“罚”，有利于提升党员干部担责意识，推动各项责任真正落到实处。

　　“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”相信随着问责条例的制定实施，全面从严治党的制度笼子将更加密实，有权必有责、有责要担当、失责必追究的倒逼机制将更加严厉。党员干部务必时刻清醒头脑，常常警醒权利背后的责任，切实把履职尽责放在心上、落实在行动上，切实做到忠诚、干净、担当，只有这样，才能确保做好事而不出事。（宋清云）