必须尽快建立科学的弃儿收养制度，立法确认儿童的福利待遇，以确保那些被抛弃的儿童不再受到“二次伤害”。
5儿童垃圾桶里死亡事件刚过去不久，兰考火灾又导致7名弃儿死亡，重复性的惨剧暴露出儿童福利的脆弱不堪。无论是流浪儿童还是被收养的弃婴，在缺乏严密规范化的制度保障下，他们的生命健康权利很可能因各种纰漏陷入危险困境。
责任的判定与追问是对死者的告慰。任何一个悲剧，如果它背后的普遍性规律没有被发掘出来，其教训就不可能真正被后人吸取，造成悲剧的普遍性病灶就难以被彻底根除。从这个意义上看，兰考火灾触及的不只
是人性的本能与政府的懈怠，更有隐含在现实生活中带有普遍性的因素。
没有数据显示到底有多少弃婴被收养，根据我国每年出生婴儿缺陷率高达13‰—14‰，以及弃婴收养已占所有收养80%以上，这一数字应该不少。有记者就发现，兰考还存在其他一些民间收养弃儿的家庭。巨大的弃婴和孤儿群体，需要政府部门、民间组织和社会力量共同救助，其中的责任划分、执法监管、程序规范、条件保障等等，都有待人性化的制度作支撑。
遗憾的是，面对大量弃
婴事实收养现象，我国弃婴收养制度和儿童福利立法严重滞后，相关保障设施和专职机构及其监管职责近乎空缺。收养法为倡导社会爱心、为国家分担负担，特别规定收养孤儿、残疾儿童或弃婴可不受“收养一名的限制”，但这种鼓励公民收养弃婴的立法，缺乏相应的配套措施，造成弃婴收养主体不合格、程序不规范、抚育不达标、监管不及时等问题。
在规范不清晰的情况下，地方政府对弃婴收养往往采取默许或放任态度。如此次事件中，之前16名弃婴
被袁厉害收养后又送人，民政局对这些孩子的下落不知所踪，对存在争议的收养人是否卖婴牟利也不作调查，缺乏基本的监管；袁厉害收养的弃婴死亡率高达30%，折射出政府资助和福利保障严重缺失。
因此，破除悲剧的体制性缺陷，必须尽快建立科学的弃婴收养制度，立法确认儿童的福利待遇，依法规范民间弃婴收养各方的权利义务，确立政府部门严格的监管体系，以确保那些被抛弃的婴儿不再受到“二次伤害”。
（特约评论员 李力言）
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