作者：苑广阔

国务院总理李克强当地时间8日上午在尼日利亚阿布贾出席第24届世界经济论坛非洲峰会全会，发表题为《共同推动非洲发展迈上新台阶》的特别致辞。李克强总理的致辞，赢得了与会各国领导人和嘉宾的肯定与支持，收获了现场热烈的掌声。

本届世界经济论坛非洲峰会的主题是“促进包容性增长，创造就业机会”。 “包容性增长”的概念，最初是由亚洲开发银行在2007年首次提出的。包容性增长寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展。与单纯追求经济增长相对立，包容性增长倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长。很显然，这一经济学领域的定义，尤其是适合中国和非洲各国等发展中国家，也为中非在经济领域的合作找到了又一个“共同点”。

中国的经济总量虽然已居世界第二，但是仍旧属于发展中国家，而非洲又是世界上发展中国家最为集中的大陆，中非在经济发展上有着诸多的相似之处。李克强总理对于这一点显然也有着清醒的认识，所以他在致辞中表示中国和非洲加起来有23亿多人口，中非加强互利合作，有助于提升双方人民的福祉，促进世界经济平衡发展，这本身就是世界上最大的包容性增长。

从现实情况来看，尽管当前不少的非洲国家经济相继起飞，发展前景令人瞩目，但仍旧面临基础设施薄弱、就业不足、贫困人口较多等严峻的现实挑战。要迎接这些挑战，克服当前的困难，无疑首先需要非洲国家和非洲人民的努力，但同时也离不开外界的支持，而中国正是能够助非洲经济发展一臂之力的外部力量。中国仍旧属于发展中国家这是客观事实，但同时中国已经是世界第二大经济体，这也是事实，所以中国有条件和能力在经济方面加强与非洲各国的合作，并且在这种合作中实现多方共赢。

非洲国家目前在经济发展方面所面临的主要问题，是基础设施和产业发展的投入不足，这导致非洲作为世界新兴经济体的巨大经济潜能无法完全发挥出来。而中国目前正处在经济转型期，有着较强的投资建设能力和富余产能，中国的企业也迫切需要在世界范围内寻找新的投资点和转移富余产能。这也就决定了中非双方在经济发展过程中具有很强的互补性，双方完全可以取长补短，互利合作，最终各取所需，为中非经济发展注入强劲的活力，为中非人民谋取更大的福祉。

不管是中非之间，还是中国与其他国家，亦或是非洲国家与世界其他国家之间，双方要合作，首先要真诚。李克强总理在致辞中特意强调的一点就是中国与非洲国家合作的真诚态度。按照李克强总理的承诺，中国的先进适用技术和管理经验，愿意毫无保留地与非洲国家分享；中方参与建设及运营的所有项目，都可以采取与非方合资或合作的方式。

中方也愿与国际组织和相关国家加强协作，在“非洲需要、非洲同意、非洲参与”的原则下，探讨在非洲开展三方和多方合作，共同为非洲发展建设作贡献。有了中国这样的真诚态度，无疑就为双方合作的顺利奠定了良好的基础，让中非合作共赢的前景变得更好美好可期。

当然了，既然要合作，最终还得落实到具体的合作项目上。在李克强总理谋划的中国合作蓝图中，目前中非有“三大网络”可以合作。一是非洲高速铁路网络；二是非洲高速公路网络；三是非洲非洲区域航空网络。应该说，这三个方面都属于基础设施领域的建设，对经济的拉动作用十分明显，同时又属于非洲国家经济发展的薄弱环节，在一定程度上也成了经济发展的阻碍。而中国在这些方面恰恰有技术优势和资金优势，双方合作，前景无限。

除了经济上互惠互利的合作，中国在未来将一如既往的在力所能及范围内继续扩大对非援助规模，提高援助质量。按照李克强总理的表态，中国对外援助的一半以上将用于对非洲的援助，并且把重点放在非洲需要的减贫、农业、卫生、清洁用水、防灾减灾等领域，帮助非洲人民解决更多民生问题。这对非洲各国的普通百姓来说，无疑是更加值得关注，值得期待的。