映象新闻

　　党的十八大以来，在省委的坚强领导下，我省各级党组织坚持把党员队伍建设作为党的建设的“源头工程”，严抓发展质量，强化教育培训，严格组织管理，党员队伍素质不断提升，作用充分发挥，成为推进中原崛起河南振兴富民强省的中坚力量。

　　截至2015年底，全省党员总数达532.9万名，其中女党员111.4万名，35岁及以下党员149.8万名，大专以上学历党员209.5万名。各项数据表明，我省党员队伍结构不断优化，质量不断提高，呈现出蓬勃的生机和活力。

　　推行“双推双评三全程”发展党员质量进一步提高

　　党员的质量关乎党的生命。为此，全省各级党组织严把入口关，全面推行发展党员“双推双评三全程”，即通过党员推荐、群团组织推优来确定入党积极分子，通过群众评议、党员评议来确定发展对象，实行全程公示、全程纪实、全程责任追究，以严格的制度保证队伍“源头”质量。

　　抓程序，把严格标准贯穿始终。依托“双推双评三全程”，对《党章》和《中国共产党发展党员细则》规定的发展党员5个阶段、25个具体程序，逐一细化标准、明确要求、严格把关，用严格的程序保证发展党员质量。鹤壁市在此基础上，探索建立了发展党员质量管理体系。2015年，全省有203名预备党员被延长预备期或取消资格。

　　抓源头，把思想入党贯穿始终。对入党积极分子和发展对象实行“四学”（学党章、学党规、学讲话、学党史）、“三吸纳”（吸纳参加学习研讨、吸纳参加主题活动、吸纳参加组织生活）、“五必谈”（党的重大会议、重要活动时必谈，中央、省委出台重大决策部署时必谈，发生社会普遍关注的焦点问题时必谈，进入培养发展的重要关口时必谈，发现思想疑虑时必谈），做到学习培训常态化、组织引导常态化、谈心交心常态化，引导入党积极分子和发展对象未进党的门，先做党的人。

　　抓重点，把优化结构贯穿始终。着力做好在党员数量较少、党的力量薄弱的地方发展党员工作，不断加大在农民工、高知识群体、非公有制企业和社会组织中发展党员力度，促使党员队伍结构优化、分布均衡。2015年，全省发展30岁及以下党员较上年提高1.2个百分点，在生产工作一线发展党员较上年提高1.1个百分点，发展农民工党员较上年增长118%。

　　实施素质提升工程党员队伍素质得到全面提升

　　着眼增强政治意识、党性修养、组织观念，紧紧围绕提高服务能力、履职能力、引领能力，不断加大党员教育培训力度。

　　扎实开展各类主题教育。坚持把理论武装放在首位，深入推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，教育党员进一步坚定理想信念、严守政治纪律政治规矩、强化宗旨观念，广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。

　　大力实施基层党组织书记素质提升工程。以“四学四提升”为主要内容，采取省级示范培训、市级重点培训、县级全员培训、行业系统专业培训的方式，每年开展一次集中轮训。十八大以来，省委组织部直接举办基层党员干部示范培训班15期，全省累计培训基层党组织书记71.6万人次。同时，针对基层实际，采取多种形式，大力开展送教上门活动。新乡市建立2450人的党课辅导员队伍，累计深入基层讲党课1万余场，教育培训基层党员30余万人次。

　　与时俱进加强党员经常性教育。各级党组织把开展“两学一做”学习教育作为加强党员经常性教育的重要契机，积极探索提升“三会一课”等党内组织生活质量的有效途径，组织开展形式多样、内容丰富的党章学习日、主题党日等活动，有效促进了党员教育经常化、组织生活规范化。全省组织系统积极运用“互联网+”模式，充分发挥网络、现代远程教育系统等新媒体平台作用，构建起全覆盖的党员教育信息化网络体系。省委组织部在河南有线开通《共产党员》电视点播栏目，党员群众免费点播、随时收看，“足不出户”接受教育。在此基础上，以手机为载体，设计开发“党建微课”客户端，通过设置虚拟化的专题网络班级，对不同区域、不同行业、不同群体党员进行考核、测评和学习积分管理，实现综合学习和专题学习、集中学习和分散学习的有效结合。

　　积极整合资源、形成合力，为推动基层党员教育培训创造良好条件。在师资配置上，省委组织部牵头建立全省党员教育培训师资库与现场教学点，全省共推荐产生266名专兼职教师、115个现场教学点，初步实现了教育资源的优化配置。在资金保障上，逐年加大划拨省管党费支持基层党员教育培训的力度。今年，省委组织部向全省53个贫困县下拨专项党费1040万元，用于对贫困村党组织书记和党员开展以脱贫攻坚为主要内容的专题培训。

　　实施“建家工程”流动党员动态管理机制逐步建立

　　着眼把每名党员都纳入党组织的有效管理之中，积极探索创新流动党员党组织设置形式，做到流动党员聚集在哪里，党组织就建到哪里。

　　对于流向相对集中的党员，主要由流出地党组织负责，健全党的组织。在总结信阳等地经验的基础上，全省全面铺开在外出务工党员集中地建立党组织工作。目前，各地依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等，在外出务工党员相对集中的北京、上海、广州、深圳等30多个城市建立1507个党组织，把58%的外出流动党员纳入了党组织管理。商丘市建立外建党组织42个、党小组68个，覆盖率达80%，这些外建党组织不仅让外出务工党员找到了依靠，而且积极发挥引领作用，带领全市外出务工党员为家乡提供服装加工、电子产品代加工等致富信息4.3万余条，带回创业资金20多亿元。

　　对于流向相对分散的党员，主要由流入地党组织负责，健全党的组织。郑州市在人员流动量大、相对集中的地域建设“红色家园”，配套设置党员办事大厅、党建图书室、心理疏导室、党员培训多功能厅等，使党员不出千米就能找到“家”。洛阳市探索实行“党建网格化管理”，构建以街道党工委为核心、社区党组织为依托、网格党支部为支撑、楼栋党小组为延伸的四级党建网格，让辖区每个流动党员都可以找到自己的“网格长”，能够融入当地党组织。目前，全省流入地共建立流动党员党组织963个，建立“红色家园”等党员服务站（点）27963个，有效解决了流动党员“无家可归”的难题。

　　在全省推行流动党员“双联双促”动态管理机制，即村党组织每半年与外建党组织或流入地党组织至少联系一次，每季度与外出务工党员至少联系一次，促使外出务工党员为驻地建设作贡献，每年至少为家乡发展提一条意见建议，着力解决流动党员去向难掌握、作用难发挥等问题。省委组织部还统一印制了《党员基本信息表》，包括党员身份证号、家庭住址、联系电话、QQ或微信号等38项信息，对所有党员逐一进行信息采集，建立完善党员信息库，目前全省已完成410多万名党员的信息采集和入库工作。

　　推行先锋指数管理党员先锋模范作用得到充分彰显

　　大力推行党员日常表现纪实管理，采取分类量化、评星定级、积分考核等方式，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，促使党员自觉履行义务、发挥先锋模范作用。

　　三门峡市实施农村党员积分管理，对村干部党员、普通党员、流动党员等分类设置积分体系，一季度一评定，并将积分结果作为民主评议党员、处置不合格党员、奖优罚劣的重要依据；济源市推行先锋指数管理体系，建立“一分一册一卡”，即先锋指数分值、考评管理手册、日常行为积分卡，采取个人自评、党员互评、群众测评、支部评定的方式，评出季度先锋指数和年度先锋指数，通过积分考评和量化管理，促使党员把先锋形象树起来。

　　抓平台，推动服务群众。出台《关于开展在职党员到社区报到为群众服务活动的意见》，推动在职党员到社区进行一次民情家访、参加一次社区活动、开展一次政策宣讲、认领一个“微心愿”、加入一支服务团队，全省已有125万名在职党员到社区报到为群众服务。

　　抓根本，推动岗位建功。各级党组织结合“两学一做”学习教育，深入开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，组织广大党员立足本职岗位、争创一流业绩。在机关和事业单位，设立党员先锋岗、党员示范岗，持续开展业务竞赛、岗位练兵和争做群众满意公务员活动；在窗口单位和服务行业，广泛开展“三亮三比三评”活动，引导广大党员带头亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵；在企业，设立党员技术攻关小组、党员责任区，开展职工技能“大比武”，引导党员在推动企业生产经营、技术改造和转型升级中创造佳绩。

　　“七一”前夕，各级党组织表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，在全省党员中形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。（记者 刘一宁）