宋晓珊 郭富收 韩天旭
老人倒了没人敢扶，路边受伤的儿童无人敢救……
助人为乐、见义勇为是中华民族的传统美德，怎能让冷漠之风继续蔓延？
两会期间，王树安等11名省人大代表联名提交议案，建议制定《河南省公民救助行为保护条例》，保护救助者的合法权益。
现象
老人摔倒、儿童受伤，为啥没人敢管
王树安等11名省人大代表在议案中说，与人为善、见义勇为历来是中华民族的传统美德，可近年来，社会上发生一些怪现象：老人摔倒了无人敢扶、路边受伤的儿童无人敢救、小偷光天化日之下偷窃无人敢管……去年微博上热议的小悦悦事件，就是无人施救的典型案例之一。
2011年10月，2岁的小悦悦在佛山相继被两车碾压，18名路人路过但都漠然而去。最后，还是拾荒者陈贤妹上前施以援手。
关于此事，河南商报曾以“河南律师倡议立法保护见义勇为者，近八成人支持”、“专家谈小悦悦事件：社会缺乏信仰是道德滑坡关键”为题，进行了报道。
原因
好人难当，救助人有顾虑
为什么人们会如此冷漠？王树安等人认为，可能有以下几方面原因：
一是救助人承担着较大的法律风险。由于各种原因，救助行为可能成功，也可能不成功。一旦发生事与愿违的情况，救助者是否应该承担法律责任？
二是救助人害怕好人难当。本来是出于好心帮忙，结果可能反被指责为肇事者。
三是救助人在救助过程中受到损伤，赔偿难。救助他人时，当事人往往会遭受财产损失、人身伤害甚至牺牲生命，损失由谁赔偿，法律规定不明确。
建议
我省应制定公民救助行为保护条例
为了弘扬中华民族助人为乐的传统美德，保护救助人的合法权益，王树安等11名人大代表建议制定《河南省公民救助行为保护条例》。
制定法规时，应着重考虑免责原则、举证规则、人身损害待遇、救助行为确认、法律援助、鼓励作证、惩戒措施、政府慰问等8个方面的问题。
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