映象新闻

　　改革开放是社会进步的活力之源，是决定前途命运的关键一招。实践反复证明，谁能在开放中快人一步、抢占先机，谁就能赢得主动、胜人一筹、率先发展。河南在自贸试验区建设中，大胆闯、大胆试、自主改，取得了亮眼的成绩。

　　今年四月，国务院推进职能转变协调小组办公室发文，介绍河南自贸试验区开封片区将“先批后建”改为“先建后验”，营造良好营商环境的经验。

　　这里是开封未来城中小学及幼儿园项目现场，一年前还是一片空地。根据片区在全省率先试行的投资项目承诺制服务，企业在审批前，按照政府部门提出的项目建设标准签署承诺书，对于企业已承诺的事项，政府部门不再审批，而改为事后查验。

　　中国（河南）自由贸易试验区开封片区

　　行政审批局工作人员 孙金龙

　　原来从申报到开工建设，需要一百多个工作日。现在通过承诺的方式只需要八个工作日，项目是从去年7月份开始开工建设，到现在已经完全建成。

　　2017年4月1日，河南自贸试验区揭牌，它实施范围119.77平方公里，涵盖郑汴洛三个片区，定位为：服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

　　一年多来，河南以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，敢于担当，大胆创新，营商环境明显提升。开封片区“22证合一”成为河南自贸试验区首个在全国复制推广的成功案例。去年8月，在“22证合一”的基础上实行了“35证合一”，将多部门、多窗口办事压减至一个窗口，将全流程办理时限压缩为3个工作日。

　　河南自贸试验区开封片区管委会

　　副主任 李红

　　就是想通过“减证”带来简政，降低企业的制度性交易成本，就是要坚持刀刃向内，革除积弊，要让利给企业，做到“应放尽放”，通过这项改革释放改革的红利，来呼应企业的需求。

　　郑州片区推出“政银合作直通车”服务模式，将工商登记注册服务窗口延伸到银行，让企业、群众在家门口就能申领营业执照，在全国自贸试验区属于首创。

　　郑州堡瑞思减震科技有限公司

　　负责人 何露

　　我从域名核准到申请营业执照都是在这台机器上完成的，营业执照上午申请，下午就可以拿到，非常便利。

　　河南自贸试验区郑州片区管委会

　　副主任 袁进超

　　能够实现企业就近办、快速办，同时我们将金融服务往前移，下一步我们要及时总结经验，将郑银合作直通车复制推广起来，加快构建一次办妥为核心的政务体系。

　　此外，多规合一、证照分离、原产地证书信用签证、企业投资项目承诺制等措施的实施，投资贸易便利化水平显著提高；国际贸易单一窗口、跨境电商人民币结算、国际商事仲裁院和自贸区法院等的设立并运行，营商环境的国际化法治化初步显现；结合首批455项省级经济社会管理权限下放，河南自贸试验区活力倍增。

　　商务部国际贸易经济合作研究院

　　副院长 张威

　　河南自贸实验区，对扩展我们的开放的内容，创新开放的方式，都会产生积极的作用。那么这样的一点建设来说，不仅对河南自身是非常有益的，对河南带动全国，对“一带一路”建设，对全国的开放型经济发展，都会产生非常积极的作用。

　　如同“一带一路”上的一颗明珠，河南自贸试验区散发出璀璨光芒。挂牌一年多来，新入驻企业超过3万家，注册资本3828亿元，新注册企业数约占全省同期新增企业数的1/10。入区的国内外500强企业137家，占全省的48.1%。