核心提示：前一段时间，河南接连发生几起涉警事件，在社会上造成了不良影响。河南省公安厅新一届党委正视问题，找准症结，在全省公安机关组织开展了为期两个月的正风肃纪专项整治行动，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，强力整肃公安队伍。

　　两个多月过去了，河南公安队伍有何变化？百姓评价如何？

　　整肃队伍：排查整改突出问题12644个

　　“必须硬起手腕，以刮骨疗毒的决心，出重拳、动真格，坚决整治队伍中的突出问题，集中查处一批违法违纪案件，以儆效尤，警示广大民警严格自律，不敢越雷池半步。”

　　8月22日，在全省公安机关正风肃纪专项整治电视电话会议上，河南省省长助理、公安厅厅长王小洪掷地有声，向全省8万民警发出了端正警风、严肃警纪的坚定誓言。

　　专项整治伊始，河南省公安厅专门制定了“三个一批、一个调整”的工作目标，即全警参与、全面整治，集中解决一批队伍突出问题、严查一批违法违纪案件、清除一批害群之马、追究并调整软弱涣散的领导班子，迅速扭转工作被动局面，努力提升队伍形象。

　　为避免大呼隆、走过场，河南省公安厅结合实际，有的放矢，将专项整治主要内容确定为解决“五个突出问题”，即领导班子方面突出问题、执法办案方面突出问题、服务群众方面突出问题、工作作风方面突出问题、队伍管理方面突出问题。同时将整治工作重点确定为“十项重点工作”，即大力加强领导班子建设、大力解决信访突出问题、大力解决执法突出问题、大力加强工勤协警管理、大力解决窗口服务单位突出问题、严格执行“五条禁令”、严格借调人员管理、严格请销假制度、严格落实重大案事件报告制度、严格取保候审突出问题专项督察。

　　一时间，全省各级公安机关积极响应，层层动员，正风肃纪专项整治迅速席卷中原警营。

　　为确保各项工作措施落到实处，河南省公安厅党委实行厅党委成员分包督导查究制，并与分包省辖市捆绑问效。同时组织督察部门开展专项督察，共发现各类问题128个。

　　省公安厅从厅机关抽调54名同志，由正处级干部带队，每组3人，组成18个督导组进驻18个省辖市，深入基层，走访群众，不间断明察暗访，共检查基层单位2634个，发现各类问题1646个，下发整改通知书367份，督促解决各类问题2210个，建议处理违纪民警118人。

　　实行开门整治，拓宽发现问题渠道，省、市、县三级公安机关通过媒体向社会公布举报电话和网上信箱，24小时值班，受理群众举报投诉，共受理群众举报投诉1896起。

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　　河南省公安厅坚持“问题不查清不放过，整改措施不落实不放过，责任追究不到位不放过，群众不满意不放过”，对损害群众利益问题和民警违法违纪问题，硬起手腕，坚决依法依纪严肃处理。

　　专项整治期间，全省公安机关共排查整改各类问题12644个，执法方面突出问题1725个；查结违法违纪案件370起，辞退民警34人，开除民警22人，调离公安机关12人，清理不合格协警1224人；调整领导班子120个。

　　这次正风肃纪规模力度之大、排查解决问题之多、处理问责之重，在全省公安系统引发强烈震撼。

　　洛阳市公安局交警支队瀍河大队民警赵建峰说：“这次正风肃纪出真拳、动真格，排查问题全方位、多层面、不留死角，追究责任不留情面，实打实给民警们敲了一次警钟。”

　　通过正风肃纪，公安队伍和执法中存在的突出问题得到有效整治，有力推动了全省公安队伍整体建设水平的整体提升，全省公安队伍形象明显改善，涌现出一大批忠诚履职、无私奉献的优秀民警和可歌可泣的感人事迹。台前县民警李佃铎牺牲在办案途中，安阳县民警马同庆倒在工作岗位上，长垣县民警李广昌飞车擒凶受重伤……

　　转变作风：民警围着群众转，机关围着基层转

　　11月7日19时，绿城郑州下起了小雨。省公安厅政治部宣传处民警张晓雷和同事李强准时到达经七路，在该路段开始为时三个小时的夜巡。濛濛细雨中，两民警携带单警装备，认真盘查嫌疑车辆，并为过往群众提供问询等服务。

　　组织厅机关民警参加基层一线巡逻，是河南省公安厅转变机关工作作风、密切警民关系的一个缩影。

　　今年8月，河南省公安厅新一届党委成立以来，在全省公安机关叫响“群众第一、基层第一、民警第一”的工作理念，王小洪多次强调要牢固树立面向基层的工作导向，他本人身体力行，下基层轻车简从，到基层直接与民警交流，吃饭也是在民警餐厅吃工作餐。厅党委成员每月都安排一定时间到各自的基层联系点实地调研，采取约访、走访、回访等形式，带头做到“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。

　　今年8月中下旬，为了解基层所思所盼和真实心声，河南省公安厅在厅机关开展了“关注基层、关爱民警、关心群众”主题教育实践周活动，厅直23个处室总队由主要领导带队、班子成员参加，组成工作组进驻基层对口联系点，通过走访辖区群众、跟班作业，与基层民警同吃、同住、同工作，共收集意见建议1222条，结合基层实际整改措施188项，重新制定修改完善规章制度126项。

　　根据基层意见建议，河南省公安厅党委在认真调研、科学论证的基础上，进一步改进绩效考评机制，决定从明年开始，按照“以规范执法为主线、以群众满意为目标、以信息化考核为主要手段、以各部门参与为基础”的总体思路，对各地工作进行综合考评。新的绩效考评办法更加科学、高效和简便易行，提升了群众安全感和满意度所占权重，突出了民意导向，变过去的“围着指标、排名转”为现在的“民警围着群众转、机关围绕基层转”。

　　基层民警普遍反映：“过去，几十把手电筒照向基层，多头评比、多头考核，我们整天为排名、指标挠头。现在只需围着群众转，多为群众做工作，群众满意了，各项工作自然就上去了。”

　　针对基层民警实战需要，河南省公安厅一改过去坐等培训为送培训进基层，组织全省公安业务尖子组成“教官团”，主动深入各县市开展送教下基层活动，以模拟实战为主，释疑解惑、拓展思路，最大限度地将教育培训成果转化为现实战斗力，被基层民警誉为“及时雨、安全课和救命课”。

　　省公安厅机关民警也由过去的单纯指挥协调，坐机关发号施令，开始沉入一线，与基层并肩战斗。从10月23日起，省公安厅每天抽调150名民警参与郑州市公安局的“雷霆”夜巡行动，白天照常上班，与基层民警并肩巡逻防控，查缉违法犯罪，服务过往群众，且一直持续到明年春节。

　　同时，制定出台了《河南省公安厅关于进一步改进调查研究的若干规定》等规章制度和规范要求，做到了可开可不开的会议一律不开，能够合并的会议一律合开，没有实质性内容可发可不发的文件一律不发。同时，在改进调查研究、厉行勤俭节约、转变工作作风等方面均取得明显成效。如今，要求厅机关下基层调研时，减少随行人员，控制陪同人数，一律自付餐费，在公安机关内部食堂与民警一起就餐，决不给基层增加负担。

　　10月17日，河南省公安厅党委利用一整天时间召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。王小洪率先开展对照检查，深刻剖析自我，虚心听取批评。次日上午，针对专题民主生活会上查摆出的问题，王小洪带头深入基层，研究整改措施，做到立行立改。全省各级公安机关从转变作风入手，坚持真抓实做，持续推动警力下沉，做实基础、做专警种、做强基层，进一步提升了实战能力和警务效能。