七朝古都河南开封最近决定将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景。实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来四年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元，而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。据了解，发行地方债或向银行巨额贷款，是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。（8月12日《羊城晚报》
四年时间、千亿投入、十几万原住民的搬迁，开封市还原宋城汴京的气魄确实不小。不过，再美好的设想也不能脱离地方经济社会的具体情状。开封一年的财政收入还不到50亿元，仅1000亿元的拆迁资金需求，就需要开封财政收入20年积累才能完成，更莫说彻底完成这一宏伟工程又需要多大一笔“天文数字”了！再造一个“汴京”，城市管理者需“量力而行”不能在茫无边际的想象中规划城市的未来。毕竟城市规划建设不是搭积木游戏，更不是比气魄、比勇气的赌局，而是需要真金白银来作为现实支撑的。
诚然，作为七朝古都的开封，确实拥有中国历史上保存最完整的宋代文化资源，将这一资源“做大”，以打造国际旅游文化名城，实现“到西安看看唐”之后，再“到开封看看宋”，这种急切的心情可以理解。但是，文化资源再丰富，心情再急切，复制“汴京”的辉煌，首先要考量自己现今的经济发展水平。无论如何，量力而行仍是城镇建设必须遵守的重要原则。何况当今城市的辉煌，不在于能否重现过去了一两千年的荣光，而在于现今的经济实力和竞争实力的强弱，尤其在于老百姓的生活质量是否有了实质性的提升。如果老百姓因为复制“汴京”，而不得不大规模地搬离自己的家园，不得不背上沉重的经济负担，甚至不得不面临民生利益受到挤压，再造“汴京”又有什么实质性的意义呢？
或许有人会说，“汴京”造起来了，城市漂亮了，还原历史了，旅游业也就发达了，这叫超前意识、创新意识。殊不知，一个用现代化水泥浇注而成的“汴京”，照葫芦画瓢建几个人造景观，为“历史”树块碑，就能算旅游资源吗？能吸引多少游人呢？其吸引力估计也就只有历史书那么大，而更多的恐怕只会换来“欺名盗世”的骂名。另外，一个城市，不注重现在和将来的发展，只想依靠挖出老祖宗的财富来获取一点可怜的利益，那么这样的城市又会有多大出息？
开封尝试“历史名城要有历史名城的模样”，其实这背后所蕴含的“政绩”意义不言自明。相比于教育、医疗、就业等等民生工程来说，政绩工程才是官员升迁的最大资本。由此观之，开封举债千亿造“汴京”怕属于劳民伤财，很可能得不偿失，甚至可能挤压民生其他利益，很难说是“功在当代，利在千秋”。
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