据省统计局最新公布的数据显示，全省180个产业集聚区1至6月份的固定资产投资排序中，名不见经传的夏邑县犹如一匹黑马，冲到全省第九名、全市第一名的位次，着实让人不得不对夏邑刮目相看。
夏邑县产业集聚区在短时间内增速进位的原因是什么？记者日前走进夏邑，寻找新闻背后的答案。
纺织服装业珠落玉盘
改革开放初期，纺织服装业大都聚集在东部沿海地区。随着产业规模的不断扩大，这些地区有限的土地、能源、环保承载能力导致企业步履维艰，近年来，纺织服装业加快向更适宜生存的中西部地区转移。
面对风起云涌的产业转移大潮，夏邑县的决策者进行了深思熟虑。夏邑县的发展在全市并不靠前，如何实现赶超进位？必须在工业上做文章；如何把夏邑工业做大做强？必须在招商引资上下工夫，抢抓产业转移机遇。
去年以来，夏邑县紧紧抓住沿海纺织、服装向内地转移的战略机遇，及时制定优惠的招工、用地政策，吸引了一大批纺织服装企业落户夏邑。目前，夏邑县产业集聚区规划面积11.44平方公里，已建成“纺织服装工业园”面积达4.2平方公里，入驻企业136家，其中亿元以上项目26家，已覆盖棉纺纱、绒布、染色、印花、后整理、西装、西裤、羽绒服、休闲服装、运动装、针织服装等多个领域。
今年上半年，夏邑县产业集聚区固定资产投资33.50亿元，其中工业投资28.08亿元，稳居全省180个产业集聚区第九位、全市10个产业集聚区第一位，来自纺织服装业的招商项目功不可没。
对于招商引资，夏邑县委书记倪玉民有一句口头禅，那就是“把方便留给客商，把困难留给政府。”他常说，要是把投资者当成亲兄弟，把老板的企业当成自己的事业，树立这样的观念，何愁招不来商？要打造诚信政府，让客商招得来、留得住、安下心、扎下根。
他们制定了招商引资路线图，每个月、每个周都有安排，解决了招商引资时紧时松问题，把工夫下在了平常，稳扎稳打，步步为营。在产业集群发展上，夏邑县围绕自然资源和劳动力资源优势，强力推动纺织服装、农副产品加工两大主导产业，优先发展纺织服装产业，先后引进大洋纱线、彩虹纺织、方舟棉业、永安纺织、华鑫织造等纺织服装企业50余家。食品工业园3平方公里，已有琪瑞食品、雪枫粉业、雪玉粉业、凯利达粉业、瑞丰食品、金晶食品、雨润集团、豫宁食品 、金龙食品等20余家企业入驻。
为筑巢引凤，夏邑县大力加强基础设施建设，先后投资12亿元投入产业集聚区基础设施，这个数目对于年财政收入不到两亿元的县城来说，可以说是咬紧牙关、举全县之力，并想方设法，多渠道筹措资金。夏邑县先后修建了振兴路、创业路、长寿路、跨越大道双向四车道长达58公里的集聚区大道，形成“四横六纵”的大框架、路网大格局，实现了“水通、路通、电通、通讯通、排水通、场地平”五通一平，绿化、亮化、垃圾处理、污水处理等配套设施日臻完善。
陪同记者采访的夏邑宣传部长段玉忠说，为节约利用土地资源，目前夏邑县的招商引资已由招商改为选商，投资额在5000万元以下的项目不单独供地、一律进入多层标准化厂房区。在此基础上，该县按照土地利用总体规划，对产业集聚区内土地实行统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，有效提高了土地利用效率。
一枝独放不是春，百花齐放春满园。据夏邑县产业集聚区办公室主任陈斌介绍，夏邑县产业集聚区纺织产业已达到110万锭，年底达到140万锭，而商丘整体纺织业不到300万锭，可以说，夏邑的纺织业占到全市纺织业的三分之一强，年底接近半壁江山。夏邑县产业集聚区已先后被省命名为“河南知名纺织产业基地”、“河南省服装产业基地”，目前正在向国家级纺织基地努力。
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