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　　大象融媒·猛犸新闻特派北京报道小组/文图

　　3月6日上午，出席十二届全国人大四次会议的河南代表团举行代表小组会议，审议政府工作报告。全国人大代表、河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂建议，将县域发展作为全面建设小康社会的重点。同时，他建议中央能进一步探索和完善省直管县改革试点，为县域经济、县域发展提供制度保障。

　　“实现‘十三五’的目标和规划，从全局上来说，一定要把县域经济、县域发展作为战略重点，要高度重视县域经济社会的发展。” 郭庚茂表示，总书记此前在讲话中强调，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。

　　为什么要高度重视县域发展问题呢？郭庚茂表示，这是因为提升工业化、城镇化水平的潜力，主要在县里，脱贫奔小康目标能否实现，关键在县里，只有县里发展起来，脱贫致富奔小康才能实现。

　　“潜力在县里，关键也在县里，全面提高人民生活水平、实现公共服务均等化的难点也在县里。”郭庚茂表示，经济增长的潜力、全面小康的难点，脱贫攻坚的关键，都在县里。这几个问题解决不了，“十三五”的目标就很难实现，因此，县域发展应引起高度重视。

　　“现在，我们应该从三个方面去着手，首先是建议中央把县域发展作为战略发展的重点，研究制定一些差别性的政策，加强县域经济发展这个短板。”郭庚茂同时建议，把县城作为推进城镇化的主要阵地，这样农民也容易接受，相对来说城镇化的门槛也比较低，能更好地引导城市体系的合理布局，解决农民工流动的社会问题。

　　此外，郭庚茂建议，中央要进一步探索和完善省直管县改革试点，为县域经济、县域发展提供制度保障。