“让百姓安居乐业,妥妥滴;打虎拍蝇不手软,力度大……”这则名为“2016年最高检工作报告大猜想”的动漫视频,最近在微信朋友圈里广泛传播,也让人们对最高检工作报告引颈以待。
今天上午,最高人民检察院检察长曹建明终于“揭晓”了这份报告的内容。这份被称为“史上最厚重”的最高检报告,包含117组数据和29个案例。用数据说话和用案例讲述检察好故事,成为一大亮点。
《法制日报》记者梳理出报告的四大关键词,通过选取有代表性的数据和热门案件,和大家一起来品味去年检察机关所付出的汗水和努力。
重拳惩治腐败
【报告数据】全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人;立案查处原省部级以上干部41名起诉22名;查办“三农”领域相关职务犯罪11839人;在事关群众切身利益的民生领域查办职务犯罪8699人。
【案例回眸】2011年1月,江西省鄱阳县财政局原股长李华波伙同他人贪污9400万元公款后潜逃新加坡。2011年2月,鄱阳县人民检察院对李华波等人立案侦查,并通过国际刑警组织发布红色通报。2013年4月,新加坡法院判处李华波15个月监禁。2015年5月9日,李华波服刑完毕即被遣返回国。
【延伸解读】全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权代表说,2015年检察机关在惩治腐败方面交出了让人民群众满意的答卷。提起公诉一大批省部级领导干部涉嫌贪腐案件,查处了人民群众身边的腐败三万多件,这些工作和检察机关忠实履行宪法和法律的职责紧密相关。
“老百姓对小官巨腐深恶痛绝。检察机关斩断伸向惠农资金的魔爪,老百姓拍手叫好。2016年希望检察机关继续严惩涉农领域职务犯罪,帮助农民看好钱袋子。”石家庄市青年评剧团副团长、国家一级演员靳灵展代表说。
国内贪污逃到国外就万事大吉?非也!检察机关深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,布下天罗地网。自2014年10月以来,已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌疑人落入法网。
纠防冤错案件
【报告数据】对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察建议3874件。
【案例回眸】1994年11月9日,海南省海口市中级人民法院以故意杀人罪、放火罪判处陈满死刑缓期二年执行,剥夺政治权利终身。2014年4月,陈满申诉至最高人民检察院。最高检于2015年2月10日向最高人民法院提出抗诉。最高法指令浙江省高级人民法院再审。2016年2月1日,浙江省高院再审判决陈满无罪,当庭释放。
【延伸解读】“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分百的伤害。冤错案件虽然是极少数,但一个错案的负面影响足以摧毁上百个公正裁判积累起来的法治信仰。所谓100-1=0,也蕴含这个道理。”最高人民检察院办公厅主任、新闻办主任兼新闻发言人王松苗说。
王松苗介绍,在防冤纠错方面,检察机关一方面要始终坚持严格规范公正文明司法,确保自身办理的案件不出差错,另一方面要强化对其他执法司法部门的诉讼监督,努力从源头上防范冤错案件发生。
2015年,最高检对近年来纠正的冤错案件进行深入分析,着力完善纠正和预防冤错案件的常态化机制,制定下发了《关于建立监督纠正重大冤假错案工作机制的通知》。
“我们将继续加大工作力度,不断规范自身司法行为,加强对诉讼活动的法律监督,既抗轻也抗重,最大限度防止和减少冤错案件,让正义不再姗姗来迟。”王松苗说。
严惩刑事犯罪
【报告数据】全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。
【案例回眸】2015年4月至10月,犯罪嫌疑人陈建辉等人受境外犯罪分子雇佣,在印度尼西亚租用房屋,假冒我国家工作人员、银行客服等,诱使境内被害人将钱款转至“安全账户”。我公安机关与印尼有关方面合作,将陈建辉等人抓获。同年12月7日,检察机关以涉嫌诈骗罪批准逮捕陈建辉等29人。
【延伸解读】检察机关积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动、重点惩治以电话、短信、网络等方式实施的诈骗犯罪,是推进平安中国建设的题中应有之义。除了电信诈骗,暴恐、黑恶势力等,都是影响老百姓安全感的重要因素。
曹建明检察长在作报告时表示:全国检察机关深入开展严打暴恐活动、打黑除恶等专项工作,依法惩治影响人民群众安全感的严重刑事犯罪、依法严惩暴力恐怖犯;最高检与最高法、公安部共同加强对办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件法律适用问题指导……
接下来的这组数据,也给老百姓吃下一颗“定心丸”:全国检察机关坚决惩治严重暴力犯罪,起诉故意杀人、抢劫、绑架、放火等犯罪73792人;起诉黑社会性质组织犯罪2027人。
保障食药安全
【报告数据】最高检对81件制售假药劣药、有毒有害食品重大案件挂牌督办。督促食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。
【案例回眸】2013年至2014年,福喜公司及杨立群等10人先后将回收、过期的烟熏风味肉饼等再加工后对外销售。2016年2月1日,法院作出一审判决,被告单位被处罚金,10名被告人均被判处有期徒刑。
【延伸解读】2015年,检察机关从严打击危害食品药品安全犯罪,开展专项立案监督;与食品药品监管总局、公安部等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法;起诉危害食品药品安全犯罪13240人。
王松苗介绍,近年来通过调研发现,危害食品药品安全案件办理过程中还存在有案不移、有案不立、以罚代刑等现象。因此,去年3月最高检部署开展了专项立案监督活动,严厉打击食品药品安全领域犯罪。
对于食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法,王松苗解释说,文件明确规定,检察院发现食品药品监管部门不依法移送涉嫌犯罪案件线索的,可以派员调阅、查询有关案卷材料,提出依法移送的检察意见;对移送的线索,公安机关是否立案,检察机关也要进行法律监督。
“这个文件是最高检和其他中央国家机关在具体领域共同落实‘两法衔接’机制的第一个规范性文件,对于实现行政处罚与刑事处罚无缝对接、建立‘两法衔接’长效机制,具有破冰作用。”王松苗说。
今年1月至11月,全市共受理公安机关提请批准逮捕案件2472件3067人,批捕1712件2020人,批捕率66%;不批准逮捕1017人(其中,不构成罪不捕79人,证据不足不捕368人,无社会危险性不捕570人),不捕率33%。
近日,天津市、黑龙江省检察机关依法对最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿案,吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿案提起公诉。吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿一案,由最高人民检察院指定黑龙江省人民检察院侦查终结后,移送哈尔滨市人民检察院审查起诉。
从13日起,商丘市检察机关50岁以下司法警察将在柘城县公安局警官训练中心开展为期10天的集中业务技能培训。
立案同日,洛阳市人民检察院向洛阳市中级人民法院提交了《支持起诉意见书》,对社会责任促进中心提起的该诉讼予以支持。本案中,洛阳市人民检察院对社会责任中心的起诉进行支持,可以有效发挥组织优势和专业优势,帮助社会责任中心进行调查取证,有利于其诉讼权利的行使及案件审理的顺利进行。
山西省政协原副主席令政策涉嫌受贿一案,由最高人民检察院指定江苏省人民检察院侦查终结后,移送江苏省常州市人民检察院审查起诉。
广东省检察院昨日通报,2015年以来,广东全省检察机关追回职务犯罪外逃人员21人,追回外逃人员数以及追回“百名红通人员”数均居全国检察机关前列。郑红同时要求强化个案督导,进一步完善“一案一档”、“一案一策”、“一案一组”的工作措施等,尽最大努力将潜逃境外的职务犯罪嫌疑人绳之以法。
6月27日,最高人民检察院和国务院扶贫办在河南省信阳市新县举行“全国检察机关、扶贫部门‘精准扶贫、廉洁为民’百日专题警示宣传教育基层行”启动仪式。
在建党95周年即将到来之际,省检察院通过举办党纪检纪理论知识竞赛,为党的95周岁生日送上了一份特殊的礼物。
6月3日,全市检察机关党纪检纪理论知识竞赛举行,共有12支代表队36名选手参加。竞赛分个人必答题、小组必答题、风险题、抢答题,经过预赛,有6支代表队进入决赛。
最高人民检察院今天召开发布会,通报检察机关贯彻落实行政诉讼法、加强行政诉讼监督工作情况,并发布典型案例和答记者问。针对行政诉讼法修改前比较突出的“立案难”等问题,检察机关开展立案监督,有效纠正了一批不立案的案件。
随着近几年来反腐倡廉紧锣密鼓的开展和纵深发展,随着一个个贪官污吏的落马,一宗宗腐败案件的告破,使人民群众看到党反腐倡廉的决心……
按照最高检部署,省检察院筛选出14起典型案件挂牌督办,2015年,全省监督移送涉嫌犯罪案件416件482人,监督立案465件538人。
其中部级干部3人,厅级干部48人。
4月6日,全省检察机关反渎职侵权工作会议在平顶山市召开,会议对2016年全省检察机关反渎职侵权工作作出安排部署。
昨天上午,在第十二届全国人民代表大会第四次会议上,最高人民检察院检察长曹建明作最高检工作报告,提到去年依法对令计划等41名原省部级以上干部立案侦查。去年,检察机关着力完善纠正和预防冤错案件的常态化机制,制定下发了《关于建立监督纠正重大冤假错案工作机制的通知》。