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科学有序推动新型城镇化

2013-12-27 09:42 来源:大河网-河南日报

  省委九届六次全会是贯彻落实中央城镇化工作会议精神、研究我省城镇化发展的一次重要会议。这次会议讨论通过了《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》,明确了科学推进新型城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务,作出了一系列重大部署,对于统一思想、凝聚共识,遵循规律、因势利导,推动我省城镇化科学有序、积极稳妥发展,具有重要的指导作用。

  城镇化是人类社会发展的客观趋势,是现代化的必由之路。近年来,我省进入历史上城镇化发展最快的时期。预计今年城镇化率达到44.3%,较2007年提高了10个百分点。城镇化快速发展对于推动经济发展、社会进步发挥了关键作用。但也要清醒地看到,我省城镇化滞后于工业化,城镇化水平低、质量不高的问题十分突出,已成为制约经济社会发展的主要症结。

  当前,我省城镇化已经进入了数量质量并重、以提升质量为主的转型发展新阶段。资源环境瓶颈制约加剧,传统人口红利减弱等因素,要求我们必须走新型城镇化之路。国家积极稳妥扎实有序推进新型城镇化,尤其是加大对中西部地区基础设施建设和承接产业转移的支持力度,为我省推进城镇化创造了有利条件、提供了难得机遇。随着我省三大国家战略规划深入实施、“一个载体、三个体系”建设加快推进,为优化城镇化空间布局和形态、推动城镇可持续发展提供了有力支撑。我省农村劳动力大量转移就业,土地流转加快,新生代农民工融入城市的愿望强烈等因素,增强了推进新型城镇化的内生动力。抢抓机遇,因势利导,就要把握正确的目标方向,走出一条城镇化新路。

  要科学落实新型城镇化的经济、民生、生态三大目标。通过城镇化促进社会资源的最大集约化配置,优化经济结构,增强区域发展竞争力;通过城镇化逐步使农民转化为市民,提高生活质量,破除城乡二元结构和城市内部二元结构;要通过城镇化这种集约发展的路径,以较少的资源代价实现现代化。

  要准确把握新型城镇化的正确方向。只有把发展质量摆在突出位置,把握好以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则,遵循规律,积极稳妥,处理好政府和市场,城市与农村,新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化,领导与群众的关系,才能推进以人为核心的城镇化,全面推动社会文明进步。

  要紧紧抓住新型城镇化的主要任务。突出就业导向,有序推进农业人口向城镇转移,给人们稳定的预期和希望;突出多元、可持续性,建立城镇化推进的资金保障机制,构筑城市发展的财力生命线;突出集约节约,提高城镇建设用地利用效率,为城市赢得更多发展空间;突出建管并重、服务高效,提高城镇建设管理水平,使城镇不断增强竞争力、焕发生命力。

  全省人民齐心协力,以足够的历史耐心、以顽强的改革决心、以坚定的发展信心,做到一砖一瓦不马虎、一张蓝图绘到底,我们就一定能够开拓城镇化和现代化的新境界,让中原人民生活得更加幸福美好!(河南日报评论员)

责编:程仿
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