随着时代发展要求，我省部分高校“省市共建、以市为主”的管理体制已经不能适应经济社会形势发展的步伐，不少人大代表建议尽快通过政策支持，改变地方高校现行管理体制。
省人大代表张玲是安阳工学院的一名教师，虽然所在院校2004年升格为本科院校，但由于市管高校的体制限制，给学校发展带来一定困难。张玲说：
“省里面上级业务主管部门对地方高校不能做到直接管理，最明显的就是人才引进的问题，难度非常大。软件上不去，基本教学条件保障不了，影响学生正常的学习生活。”
在相当长一段时间内，我省部分高校“省市共建、以市为主”的管理体制对克服省、市两级财政困难，推动我省高等教育发展起了很大作用，但这种管理体制也渐渐跟不上社会发展的需要。省人大代表张红霞：
“从整个教育资源去看，很多学校要升本，升完以后到了这个瓶颈，卡到这了。”
如今这批高校已成为我省高等教育体系里不可或缺的组成部分，张玲建议为了高校的进一步可持续发展，更好的服务中原经济区建设，应尽快改善管理体制：
“能不能改变管理体制，纳入省级财政预算。今后学科专业建设要予以支持，对教育教学本科教育工程立项方面加大资助力度。”（河南台记者王鹏飞）
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