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　　一旦房价在一些城市过快上涨，肩负房地产市场调控主体责任的地方政府就应“该出手时就出手”

　　刚刚结束的中央经济工作会议指出，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

　　去年底召开的中央经济工作会议提出，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。对比今年会议不难发现，明年将是住房制度改革和长效机制建设力争取得实效的一年，房地产长效机制将逐步进入实施阶段。

　　今年以来，住房领域实施了不少新制度。除了近些年一直延续的各种行政调控手段之外，国家加大了对住房租赁的支持力度，多地出台支持住房租赁发展的政策措施。应该说，住房租赁在过去的一年大踏步地走向舞台中央，为建立租购并举的住房制度吹响了冲锋号。各地方也在积极探索，一些有益探索有望成为未来改革的新方向。如，住房城乡建设部门支持北京、上海两地开展共有产权住房试点，旨在加快解决住房困难家庭的基本住房问题。还比如，北京市鼓励国有企业利用自有土地建设保障房，目前已经建设约12万套。此外，关于“要加快房地产税立法，并适时推进改革”的要求，从部委负责人的回应来看，相关部门正在按照中央要求开展工作。

　　此次中央经济工作会议在对房地产市场的部署中，把住房租赁市场的发展再次作为重点给予突出强调，让住房租赁的发展方向更加明确，表明中央支持住房租赁市场发展，通过租购并举完善促进房地产市场发展的决心。

　　上世纪末，我国实施了第一次住房制度改革，核心是停止福利分房，实行市场化改革。尽管当前房价在一些城市过高，也一度出现房价过快上涨，但不可否认的是，住房市场化改革使得我国房地产市场快速发展，房地产在促进经济社会发展方面起到了十分重要的作用，也使得我国在总体上告别了住房短缺。因此，未来的房地产市场发展，仍然应该坚定不移地坚持市场化道路。

　　尽管取得了显著成绩，我国房地产仍然积累了一些问题。从市场的角度看，其表现就是房价在一些城市过高，房价在一些城市过快上涨，投资投机性需求一度较为普遍。一些困难群众因为房价过高和过快上涨仍然面临住房困难等。

　　财经评论员马光远认为，当前房地产市场面临一系列需要解决的问题，特别是市场和政府的定位问题，房地产基本制度建设问题，房地产政策的定位问题以及一系列配套体系等。由此，加快住房制度改革和长效机制建设成为当务之急。

　　今年中央经济工作会议提出，建立“多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”。许多业内专家认为，目前我国的商品住房供应主体是开发企业，政府供应一小部分保障性住房。多主体供应代表供应主体将更加多元化，不仅限于房地产开发企业和政府。

　　住房制度改革不是对某一领域政策和制度的细枝末节修补，而是从多个角度协同发力，发挥综合性作用，可能包含土地制度、住房金融制度、税收制度、信息制度、住房保障制度以及交易监管等一系列制度的构建。住房制度的改革和长效机制建设并非短期能够实现的，是一个逐步完善的过程。

　　在此过程中，行政调控等短期调控措施仍然将发挥作用。2018年，将继续保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。一旦房价在一些城市过快上涨，肩负房地产市场调控主体责任的地方政府就应“该出手时就出手”。（经济日报-中国经济网记者 亢 舒）