映象新闻

　　今年对于乐视创始人贾跃亭来说是不平静的一年，从年初到现在，任何关于贾跃亭的新闻都能立刻送他上头条。

　　△贾跃亭

　　今天（12月12日）的头条是贾跃亭被法院列入“失信被执行人”名单，也就是我们常说的“老赖”名单。最直观的影响就是乘坐飞机、高铁、买房买车等高消费行为均会受限，出入境也将受限。

　　当然，政知道（微信ID:upolitics）作为一个时政类微信公众号，自然不能只关注商人。如果是公职人员成了“老赖”，会有哪些后果？

　　一个月前已经被下达限制消费令

　　咱们先看一下贾跃亭这回是遇到什么事儿了。

　　根据中国执行信息公开网，贾跃亭被列入失信被执行人名单的发布时间是2017年12月11日，执行法院是北京市第三中级人民法院。贾跃亭涉及案件的立案时间是今年9月28日，案件中另一方是平安证券股份有限公司。

　　贾跃亭为何被当成老赖了？上个截图给大家看看。

　　可以看出，和平安证券的这个案子，贾跃亭要付5亿元左右。法院公布的信息显示，他“全部未履行”。

　　今年3月以来，乐视旗下的两家公司因涉案先后被列入失信被执行人（法人或其他组织）名单。分别是乐视控股（北京）有限公司和乐视移动智能信息技术（北京）有限公司。两家公司都曾是“全部未履行”且被认为是“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”。

　　政知道（微信ID:upolitics）注意到，在这次被北京市三中院列入失信被执行人名单之前，11月6日，北京市第一中级人民法院已经针对贾跃亭下达了限制消费令。

　　限制消费令涉及的案件是“9月4日立案执行的华福证券有限责任公司申请执行你公证债权文书一案”。北京市一中院要求贾跃亭不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为，“如违反本令进行消费，经查证属实的，本院将依法予以罚款、拘留，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　高消费受限只是一小部分

　　其实，列入失信被执行人名单后，受到的限制非常多，高消费限制只是其中一小部分。对贾跃亭而言，从最初被限制高消费，到被列为入失信被执行人名单，他受到的限制无疑更多了。

　　先看，一个月前，北京市一中院的限制消费令让贾跃亭远离了哪些生活。

　　根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，限制消费共包括九项。

　　可以说内容涉及到衣食住行方方面面。而且，对家人也有一定影响，例如限制“子女就读高收费私立学校”这一项。

　　同时，被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人受到前面列举的高消费限制。

　　《规定》中还明确说，有关单位在收到人民法院协助执行通知书后，仍允许被执行人进行高消费及非生活或者经营必需的有关消费的，人民法院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条的规定，追究其法律责任。

　　政知道（微信ID:upolitics）查了民诉法，按照一百一十四条的规定，若有关单位存在上述行为，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

　　除了高消费，还有哪些会受限？

　　上了“老赖”的名单又有哪些行为被限制呢？

　　《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》中显示，人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

　　同时，人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。

　　除此之外，2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，其中提及了十一个方面的联合惩戒，这十一个方面中又具体列出若干小项，可以说是“全面惩戒”了。

　　这十一项分别是：从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费及有关消费、协助查询控制及出境限制、加强日常监管检查、加大刑事惩戒力度、鼓励其他方面限制。

　　有人疑问的是，什么叫“加强日常监管检查”，《意见》中是这么定义的：将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。 也就是说，一旦高管成为失信被执行人，所在单位也成了重点监管对象。

　　政知道（微信ID:upolitics）还得多说一句，上了“老赖”名单入境也会有问题，此前就有欠了2200多万的女老赖在入境时被查控。身在国外的“老赖”贾跃亭还敢回国吗？

　　公职人员成“老赖”有什么后果？

　　说完这些，我们再看一下，如果是公职人员被列入失信被执行人名单，可能会有哪些后果？

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，在任职资格限制中规定，失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员，以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员；已担任相关职务的，按照有关程序依法免去其职务。

　　失信被执行人为个人的，限制其登记为事业单位法定代表人，限制其登记或备案为社会组织负责人。此外，限制失信被执行人担任银行业金融机构、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司、融资性担保公司的董事、监事、高级管理人员。

　　也就是说，成为失信被执行人，国企高管、事业单位法定代表人、金融机构高管、社会组织负责人都当不成了。

　　在公务人员方面，限制招录（聘）失信被执行人为公务员或事业单位工作人员，在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。同时，在入党、党员评先评优晋职晋级方面也是重要参考。

　　来看地方具体的规定，2015年9月，齐齐哈尔市中级人民法院印发《关于对具有人大代表、政协委员、公务员及中共党员身份的失信被执行人建议有关机关依法、依纪处理的意见》，其中写明，依据有关法律程序向其（失信被执行人）所在机关、所属组织或主管机关提出司法建议、发出组织公函，建议对其本人进行诫勉、警示教育谈话、批评教育、党纪政纪处分、终止代表或委员资格。对公务员或事业单位人员，还将向有关组织人事或纪检监察部门提出司法建议，建议依据相关规定给予工作考评不称职，调离原岗位或原系统，取消提拔、重用、晋级、晋职资格，予以降职、免职、撤职直至开除公职等处理。

　　今年2月，齐齐哈尔市富拉尔基区纪委依据当地法院通告的失信党员情况，对6起辖区内党员失信案件进行查处，给予6名涉案失信党员党内警告处分。