映象新闻

　　今天（10月21日）下午3点，十九大新闻中心举行第四场记者招待会，国家发展改革委党组书记、主任何立峰，副主任张勇，副主任宁吉喆就中国经济发展的热点问题回答了记者提问。

　　我们从三个方面，为您梳理了这场记者会的干货，一起来看看过去五年我们的生活发生了哪些变化，以及未来我们又会有怎样的生活。

　　看数据 看质量 看效益：中国经济稳中有进 稳中向好

　　何立峰表示，这五年以来，中国经济持续健康发展，一直保持稳中有进、稳中向好的发展趋势。主要经济指标、物价、就业、脱贫保持稳定，推进体制机制改革、“三去一降一补”、推进经济转型升级等方面取得了明显进展。具体来看：

　　预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现，并能够争取更好的效果，今年底经济总量将超过80万亿元。

　　全国城镇新增就业人数连续4年保持在1300万人以上。

　　4年脱贫5500多万人，今年将再减少1000万人以上。贫困发生率已下降到2016年底的4.5%，到今年底可望降到4%以下。

　　“三去一降一补”取得了比较好的成绩。目前为止，去落后钢铁产能已经超过1.1亿万吨，去落后煤炭产能超过了4亿吨，还同步解决了110多万人的再就业。

　　据世界一些权威媒体报道，我们现在科技方面“独角兽”企业（形容发展前途大好的初创企业）已经超过90家，占全球1/3左右，与现在“独角兽”企业最多的一些大国相比，我们仅仅少几家。这充分说明了中国新科技产业、科技企业正在蓬勃发展。2016年我国科技进步贡献率达到56.2%，研究与试验发展经费支出达1.55万亿元。

　　看问题：民间投资疲软？外资撤离潮？怎么办？

　　民间投资疲软？制造业和房地产现在确实较弱

　　针对不少市场主体反映民间企业投资意愿不强的问题，国家发展改革委副主任张勇表示：

　　民间投资有所放缓，和全社会投资放缓有一定关系，同时还有自己的一些特性。因为民间投资集中的领域主要是制造业和房地产产业。制造业涉及转型升级，房地产涉及去库存的问题，这两个产业相对来说，现在确实比较弱。

　　但是从总体上看，民间投资还是保持了一个平稳的、持续的增长态势，今年1-9月份，民间投资增长6%，相比去年快了3.5个百分点。

　　针对民间投资疲软的问题，未来要通过简政放权，进一步降低门槛，特别是制定负面清单，使市场更加透明，让民营企业自主决策权更大。

　　另外，目前正在抓紧建设政府信息平台，特别是诚信体系，保护民营企业的合法权益。同时，国办专门发了一个促进激发民间投资活力的文件，进一步引导民间投资投向产业链长的、增长前景好的这些领域上。

　　对外资将全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度

　　针对社会上出现的外资撤离潮的声音，发改委副主任宁吉喆表示，近年来，中国吸引外资一直居世界前列。为了解决外资企业在发展当中面临的一些困难，下一步将继续改善营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，大幅度放宽市场准入。

　　在公平竞争方面，对外资企业在准入后也要实行国民待遇。凡是在我国境内注册的企业，都一视同仁，平等对待。

　　在投资便利化方面，坚持实行备案制为主的外资管理新模式，目前96%以上的外商投资实行属地化备案管理。有些地方还在探索深化改革，从全局上进一步提高投资的便利化。

　　看未来

　　京津冀协同发展目前成果超出预期

　　交通方面，打通了一批“断头路”，一批“瓶颈路”，加起来超过800公里。

　　产业升级和转移方面，北京转移了一批非首都功能但是还比较优质的企业项目到天津和河北。

　　生态环保方面有了很大的进展，环北京周围绿化大大加强了。治理像燃烧散煤为主要的污染，打响“蓝天保卫战”方面取得了很大的实际成效；

　　民生方面，包括在教育、医疗、卫生等等方面都有了很长足的发展。

　　今年年底，北京市级机关和市属行政部门将率先启动搬迁

　　北京城市副中心主要在通州，通州的总体规划正在紧锣密鼓地重新对接北京城市总体规划。作为北京城市副中心这一期的建设，主要围绕行政事业机关集中办公区域建设进行，经过这几年的努力，主要部分已经基本建成。按照计划，今年年底，北京市级各大机关和部分市属行政部门将率先启动搬迁。

　　300多个国内外顶尖专家正在做雄安新区整体规划

　　几个月以来，雄安新区的规划建设有了积极的、大踏步的进展。组织了300多个来自国内外的顶尖专家，12个团队，按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位总要求，对雄安新区整体规划和起步区、启动区的规划进行设计。这个规划已经进入到最后的攻坚阶段。

　　粤港澳大湾区规划初稿形成 正在征求意见

　　关于粤港澳大湾区国家战略，国家发改委牵头正在加快编制粤港澳大湾区的规划，这个规划将为未来大湾区的建设提供一个蓝图。目前已经形成初稿，正在抓紧征求意见。

　　港珠澳大桥争取在今年年底基本具备通车条件。同时，现在正在研究相关政策，方便人员、资金以及其他市场流动要素的更加便利化，比如通关的政策。

　　今后每年会有一批高铁通车

　　在推进高铁发展方面，何立峰表示，发改委正在会同交通部、铁路总公司正在深入研究具体的相关政策，预计今后每年都还会有一批高铁在建，会每年有一批高铁通车，更好地满足和服务人民出行的客观需要。