文/广州日报全媒体记者汤南、杨洋 通讯员粤纪宣
依仗黑恶势力团伙,通过恐吓、威胁等手段操纵换届选举;不法商人出资百万助选村“两委”,并长期操纵村“两委”决策谋利;虚报选民人数,伪造选票;不满选举环节撕毁户主花名册;挥霍公款数十万元宴请村民贿选……
昨日,广东省纪委通报了近年来查处的6起违反村“两委”换届选举纪律典型案例。
省纪委相关负责人指出,这六起典型案例,主要涉及村“两委”换届选举中操纵选举、拉票贿选、伪造选票、破坏选举秩序、违反选举程序等问题,对问题的严肃查处,既体现了各级党委和纪委严惩违反换届纪律问题的鲜明态度和坚强决心,又警示全省纪检监察机关对村“两委”换届选举可能出现的违纪违法问题要保持高度警惕。
据介绍,今年村级换届从3月下旬开始,到6月底结束,时间紧、任务重、要求高。前不久,省委、省政府召开全省村(社区)“两委”换届选举工作电视电话会议,对换届选举工作特别是严明换届选举纪律作出具体部署和要求。各级党委要把村级换届工作责任扛起来,特别是市、县(市、区)、乡镇(街道)党委要切实履行抓换届的主体责任,把严肃换届纪律摆在突出位置,确保换届风清气正。各级组织部门要牵头抓总,全程统筹负责整个换届选举工作,协调民政、宣传、政法、法院、检察、公安、司法、信访等有关部门形成工作合力。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责,对参选人员拉票贿选、各种势力破坏选举、工作人员干扰换届选举等违反换届纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。
依仗黑恶势力操纵选举
在2011年村“两委”换届选举中,惠州市惠东县港口区蔡家村党支部书记、村委会主任蔡妈新依仗黑恶势力团伙,通过恐吓、威胁等手段操纵换届选举,并利用职务便利,违反土地管理法规,私自出让该村2500平方米集体土地给开发商,索取好处费20万元。2015年8月,惠东县纪委给予蔡妈新开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
非法倒卖土地谋利400万
在2008年、2011年村“两委”换届选举中,江门市新会区不法商人徐永长、岑建红出资105万元,为新会区古井镇洋边村党支部书记、村委会主任林文聪和村委会副主任钟荣汉等村“两委”干部助选。在林文聪、钟荣汉等人成功当选后,徐永长、岑建红幕后操控村“两委”决策长达8年,控制该村资产资源出让、工程发包,非法转让倒卖土地谋利达400多万元。
2015年7月,新会区纪委给予林文聪、钟荣汉开除党籍处分,按程序罢免其村委会主任、副主任职务,分别给予其余4名村“两委”干部党内严重警告处分。徐永长、岑建红由当地司法机关追究刑事责任。
非支部党员参加选举投票
2013年12月18日,在湛江雷州市乌石镇潭板村党支部召开支部换届选举会议时,潭板村党支部书记梁任违反《中国共产党章程》和党的基层组织选举工作有关规定,通知党组织关系不在潭板村党支部的党员前来参加该支部的选举投票,在当地造成不良影响。2015年12月,雷州市纪委给予梁任党内警告处分。
虚报选民人数并伪造选票
2014年3月,在汕头市潮阳区西胪镇龙西村村委会换届选举过程中,龙西村党支部委员、村委会主任黄玩明虚报选民38人,并伪造38张选票参加选举投票。此外,黄玩明利用职务便利,制作虚假材料,冒充他人签名,贪污上级部门拨付给该村的老年人活动中心资助建设款5万元。2016年5月,潮阳区纪委给予黄玩明开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
不满选举环节撕户主名册
2014年2月20日,在梅州市梅江区城北镇上村村第六村民小组选举生产队干部过程中,村民古焕禄因对选举登记户名的环节不满,撕毁户主花名册,致使选举停止。2015年12月,城北镇党委给予古焕禄党内警告处分。当地公安机关对古焕禄破坏选举秩序的行为处以拘留5日的行政处罚。
邀村民随意吃喝拉票贿选
2010年11月至2011年3月,阳江阳春市春城街道七星村党支部书记、村委会主任欧克明为在2011年村“两委”换届选举获得连任,利用担任七星村党支部书记、村委会主任的职务便利,以村集体名义邀约村民小组长、村代表、党员和部分村民到当地酒店随意公款吃喝,为本人和其他在职村“两委”干部进行拉票贿选,欠下餐费共34.19万元。2014年9月,阳春市纪委给予欧克明开除党籍处分。
省、市村“两委”换届选举工作视频会议召开后,郑州市中原区妇联积极行动,主动协调,积极争取党政重视和支持,采取各项有力措施,确保实现女性进村“两委”100%的目标。对全区各村优秀妇女、女村干部、女能人、女大学生村官进行登记造册,对重难点村进行详细的调查摸底,做到底子清、情况明,提早介入,有的放矢。
为切实推动基层妇女参选参政,提高村(社区)“两委”中女性比例,充分发挥基层妇女在基层民主管理及经济社会发展中的作用,夏邑县妇联根据省、市妇联有关要求,主动配合组织、民政部门,做好前期相关工作。
国土资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅22日联合发出紧急通知,要求各省区市国土资源、住房城乡建设主管部门全面、正确领会党的十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施,坚持依法依规,严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划,严格实行土地用途管制制度,严守耕地红线,坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。
2012年10月22日,中央政治局讨论通过“两委”候选人预备人选建议名单,并决定提交党的第十八次全国代表大会审议。提名候补中央委员候选人190名,差额数19名,应选171名,差额比例为11.1%。
目前,全省仍有431个社区未成立选举委员会,占11.08%,其中驻马店市132个、周口市55个、郑州市41个、固始县41个、安阳市32个、南阳市28个、开封市27个、三门峡市22个、济源市21个、汝州市12个、信阳市9个、洛阳市7个、漯河市4个。
召开市妇联党组会议,传达省委、市委第八届村级组织换届选举工作会议精神,对妇联组织推进农村妇女进村“两委”工作进行全面安排部署。成立市妇联关于推进农村妇女进村“两委”工作领导小组,主要领导亲自挂帅,班子成员实行分片联系包干,深入一线、靠前指导。
为充分发挥农村妇女在新农村建设和基层民主发展的重要作用,不断提高女性参与村级事务管理和决策的程度,近日,宝丰县妇联多措并举助力女性进“两委”工作。积极发现、鼓励和推荐基层优秀女性为村“两委”成员候选人,为农村妇女参选做好基础性工作。
内乡县采取“四个一”措施,着力抓好村“两委”换届后续工作,确保换届后各项工作有序开展。
3月的阳光格外明媚,记者来到兰考县南彰镇周庄村采访。全村在外经商的多达400多人,全村拥有小轿车350多辆,成了县委、县政府命名的“新农村建设先进村”、“发展工业经济先进村”。
平顶山市新华区焦店镇褚庄村“两委”成员在集中观看“十二届全国人大一次会议”实况直播。
为落实区委关于加强干部队伍建设和基层组织建设工作,提高社区“两委”成员的政治素质和工作水平,7月27日,东环路街道举办社区“两委”干部培训班。
近年来,民权县双塔乡从“民主议事、规范公开、强化监督、注重考核、增强服务”入手,全面提升了农村基层组织规范化建设水平。
尹庄村全村659户,贫困户有160户、728人,许多贫困人口还患有慢性病,劳动技能不足,缺乏主动精神,“等靠要”思想严重。
10日,保康县马桥镇尧治河村纪委、督办室联合下发了首个“人情风”督办处罚通报,村民严小平、周定福因违反村规大办酒席,每人被罚2000元。村党委书记孙开林称,希望村民引以为戒,继续发扬勤俭持家的优良传统和艰苦奋斗的精神,做全国文明村的合格村民。
违反“反浪费”村规,被罚款2000元。